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皇上何尝没有发现外面的动静，还以为是哪位大将军造反打到宫门了，吓得一头冷汗。
这时，他率先想到了北域，想到罗不凡救了北域王母亲的性命。
他浑身都开始颤抖，心里不住的嘀咕：“我最信任的兄弟北域王黄觉，起兵造反了？
他终于起兵了？
并且他的兵一路杀来，过关斩将，都杀到宫门前了！他是为了救罗不凡而来的！”
然而，很快他就意识到自己想法的荒唐。
这偌大的王朝，岂是一方雄兵三天两天就能打到头的？
罗不凡才来到京城几天，这么短的时间内，北域王想整顿兵马都整顿不明白，更不要攻破皇朝。
皇上这才长舒一口气，缓缓站起身来，道：“李大人，你慌张什么？
罗不凡犯了重罪，理应处斩，为何就不能杀了？”
这话问的没毛病，并且问的严肃认真。
但皇上内心，却是稍微欢喜了一下。
看到罗不凡被杀，并不是他的本意，他本来就不想让罗不凡死。
现在看来，事情是有转机了！只听李凤英掂量着嗓子道：“皇上，水能载舟亦能覆舟啊！杀了罗不凡，却失了民心，这笔买卖，不划算！”
李凤英故意提高了声音，也是将这话说给楼千元和其他众位官员。
楼千元皱了皱眉头，没有弄明白李凤英这话究竟是什么意思。
非但是楼千元，就连皇上，也被李凤英说的一头雾水：“李大人，你这话是什么意思？”
李凤英喘了一口粗气：“皇上，这件事情老臣三言两语说不清楚，您还是亲自出宫门看看，就知道怎么回事了！”
李凤英又看了罗不凡一眼，道：“皇上，此事跟罗大人密切相关，务必先留罗大人性命啊！”
皇上摆摆手，让罗不凡以及满朝百官一起跟他前往外宫。
等他带着浩浩荡荡的人马，被左右簇拥着带到外宫的时候，看到眼前的一幕，惊呆了。
在他面前，人头攒动，完全可以用人山人海来形容。
无数“流民”挤满了外宫的街道，绵延不尽，一眼望不到头。
而在这些人的最前面，一条数十米长的横幅，上面写满了密密麻麻的血字。
皇上恍惚了一下：“李大人，你告诉朕，这是哪里来的流民？
他们手里擎的，这是什么？”
李凤英连忙来到皇上跟前，耳语道：“皇上，难道您忘记了，这是万民血书！罗大人在辽城县治愈天花绝症，万民感激，故写下万民血书，保求罗大人官位永存！”
皇上禁不住皱了皱眉头：“万民血书！从我朝开朝以来，定下这屠龙术一般的万民血书规矩，还从来没有人得过万民血书吧！罗不凡，居然得到万民血书！”
这一刻，皇上都惊呆了！前段时间，他就已经听说过辽城县人民为罗不凡颁了一个大奖，就是这个万民血书。
但当时他也只是莞尔一笑，根本不相信有人能拿到受万民敬仰的万民血书！毕竟，这个东西，自打制度制定出来之后，也没有人得到过。
现在亲眼见到那密密麻麻的红字，他的大脑受到无比冲击。
就在这个时候，百姓们开口了，他们异口同声，喊声震动天地：“五皇万岁万岁万万岁！我等辽城县居民，恳求皇上网开一面，饶过罗大人一命！”
皇上彻底惊住了，满朝文武也呆若木鸡，他们的内心受到一百点暴击。
这万民血书就摆在眼前，仿佛比皇权还要有力！这东西是先皇想出来的主意，就连皇上，也不能不承认！毕竟死者为大，连势力通天的楼千元，也不能对此有任何非议。
先皇大典中曾经记载，万民携带血书进京，为血书之主求情，无论罪名大小，皆可免罪！在先皇的有生之年没有看到万民携血书进京的场面，这一代的君主，却是出乎意料的见证了这近乎奇迹一般的事件。
“请皇上饶过罗大人一命，让罗大人官复原职，继续做我们辽城县的父母官吧！”
“皇上，罗大人击杀福满堂，也是无奈之举，皇恩浩荡，请饶过罗大人！”
看到这张万民血书，皇上无异于看到先皇，这上面的血字，无一不是在向他呼喊：“放过罗不凡，罗不凡不能杀！”
望着跪了满地，一直跪到京城外的万民，皇上感动的几乎留下泪水：“奇迹，这简直就是我朝开朝以来的奇迹！辽城县两万居民，从遥远的北域，浩浩荡荡，来到京城，携带血书求情！”
如果这样他还不愿意赦免罗不凡，那他这个君主，恐怕快要做到头了。
只听皇上高呼道：“诸位子民，快快平身，尔等携万民血书而来。
朕深感其意，既然罗县令如此得民心，岂有不饶之理。
那朕就赦免罗县令！尔等还是赶快回乡，莫要多生事端！”
说白了，皇上突然看到这么多的流民，心里也是有点害怕，生怕他们一不小心闹出民乱，把这王宫给攻了！他们虽然都是手无寸铁的流民，但距离皇宫之近，数量之多，还是令人惊骇的。
这一刻，场面有点失控了，就连楼千元，都有一种这些来自辽城县的贫民要夺走天下的错觉。
不过，他很快恢复了冷静。
他自以为很清楚这些民众性格的软弱，就算拱手将江山让给他们，他们都不会拿的。
他们并没有多大的雄心壮志，只是软弱的请求！即便皇上说出了不字，他们也只能垂头丧气的滚回老家。
楼千元终究是能掌控自己心性的人，并且，他抓住了万民血书的漏洞！楼千元眉毛挑了挑，冷喝一声：“荒唐！尔等刁民，拿辽城县的万民血书，为罗不凡在清宁县犯下的错误求情，这简直就是胡来！罗不凡犯了死罪，绝不可能轻易饶恕。”
“什么？
你说什么！皇上都已经发话赦免，你又算什么？
你是谁？”
楼千元失算了，他没有想到，这些老百姓居然怒了。
像一头头恶狼，群情激愤，凶恶无比。
又像一颗颗不定时的炸弹，随时都可能爆发。
皇上的表情很凝重：“楼丞相，事到如今，你还要继续纠缠下去吗？
仔细着我京城的安危！”