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也就是在这一次，朝堂上看起来有些懦弱，任由大臣表达自己观点，却没有太多威严的皇上，才显示出一些自己的皇威，不待罗不凡回答，他便道：“无论你接受还是不接受，这都是朕的圣旨！稍后朕会正式拟旨！”
也许是罗不凡这个小小的县令激励了皇上：“他只是个县令，就能牵制满朝文武，而朕是皇上！这长久以来，是不是朕在这些文武大臣面前表现的太过谦卑，才让他们蹬鼻子上脸？
还有这个楼丞相，朕实在对他太纵容了。
他牵制朕的皇权，令朕好辛苦！”
“朕一定要想办法尽快削弱楼丞相的权力，将他对朕的制衡降低到最低点！”
皇上冷漠的目光落到楼千元身上的时候，他浑身忍不住打了一个激灵，他感受到了深深的威胁。
楼丞相察觉到了深深的危机，这位平日好声好气的皇帝，似乎因为罗不凡的到来，要开始反攻了！来到朝堂上，满朝文武都陷入了沉寂。
罗不凡所涉案件显然就这么突兀的结束了，谁都没有想到罗不凡借助的居然是万民血书的力量，不仅如此，他还得到两封万民血书！这两封来自清宁县和辽城县的万民血书，按照先皇定下的条例，能帮罗不凡抵挡六次罪命，也就是说，他相当于得到六道免死金牌！这一点，在这个朝代开端乃至终结，都将会是前无古人后无来者！奇迹！满朝文武都想不明白，罗不凡只是个小小的县令，他到底靠着怎样的手段创造如此奇迹！两个县的万民血书，拿出来的时候看似轻巧，然而，除了罗不凡，这个时代都没有人能够得到。
这里面，隐含着无限的大智慧。
这其中，有着太多的机缘和幸运。
而得到万民血书的基础，便是全心全意为人民服务，切切实实有利于人民，然后，感动万民……一个愚昧无知的时代，想要感动百姓是很难的，因为，没有官员愿意那样做！他们看到白花花的银子，只想往自己口袋里装。
不管这辈子能不能花完，都先把它装满再说。
即便是装满，可能还不够。
口袋装不了了，那就往自己家里装，将家里的仓库，空闲的房屋，全都填满。
有朝一日填满了，富可敌国了，但还是不满足。
财富这种东西，谁会觉得多？
于是，无数官员，都在存钱。
哪怕存到生生世世都吃不完的地步，那也依旧要继续存。
这似乎变成了一种习惯，让他们停不下来！而对于百姓，他们永远都是苛刻的，舍不得多花一分钱在他们身上。
哪怕是在闹饥荒的年代，还是有无数官员在赈灾的时候不忘记将自己塞的钵满瓢满，等他们把钱塞足了，百姓只能吃发霉的烂米，并且，稀汤寡水，没有几粒米。
这种事情不是个例，而是各个朝代都会有的惯例。
因为官员们都有克扣的普通当官者的思想和习惯，所以，注定了他们不会对老百姓好。
就算偶尔出现了几个清官，也没有实力改变历史的潮流。
这个时代更是如此，因此，从开朝以来，都没有人能得到万民血书。
先皇设置的这万民血书，有太多的漏洞，而罗不凡，却堵上了这个漏洞。
满朝文武静静的看着皇上为罗不凡写下皇旨，没有人敢再多说一句话。
随后，皇上为罗不凡在其中一封万民血书上面盖上玉玺的印记。
先皇早在大典中有遗笔，一封万民血书，等盖满三张玉玺印记，就视为失效。
在第一次盖过玉玺之后，接下来再使用万民血书免罪的时候，就可以不用万民再至京城。
也就是说，剩下的五次，如果有朝一日罗不凡还用得着，直接随身携带万民血书，就相当于身怀五道免死金牌。
赐婚的圣旨交到罗不凡手中，他既惊又喜，如张紫月那般天仙女子，朝夕相处之下，要说心里没有想法，那绝对是荷尔蒙分泌过少！只是，罗不凡碍于面子和苦于没有机会，只能远观而不能亵玩焉……现在有皇帝圣旨亲自赐婚，罗不凡简直乐翻了天。
这件事情很意外，也很梦幻，罗不凡连扇了自己几个巴掌才清醒过来。
不错，这不是梦，这是真的！“呵呵呵……做个俗人吧，贪财好色，一身正气！”
虽然自己依旧是个小小的县令，但罗不凡感觉，他已经快要走上人生巅峰。
在现世，娶个媳妇几乎就是要掉半条命，而在这个时代，他马上就要有自己的夫人，并且，还是皇上赐婚。
这都不要命，最要命的是，他要娶的媳妇，美若天仙，比现世的大明星还要美十倍百倍。
罗不凡终究还是压制住了内心的激动，因为他知道，生在这个随时都可能堕入乱世的时代，他远远没有达到人生巅峰。
世事无常，一切幸福，都不值得冲昏头脑！圣旨写了，婚赐了，但这位皇帝还感觉缺了点什么。
“罗不凡啊罗不凡，你真的是一个好官啊！”
于是，皇上又赐给罗不凡一把尚方宝剑：“罗不凡，即日起，朕赐你八州巡游使一职，持上方宝剑，遇到特殊情况，如福满堂者，可先斩后奏！尚方宝剑在手，你需要小心谨慎，切莫任意妄为！”
一把黄金小剑交到罗不凡手中，这把剑除了金灿灿的颜色，在外形上跟普通的剑没有太大区别。
但这却是皇权的象征，是百官见了就要下跪的物件！罗不凡毫不客气的接过尚方宝剑，对于这把剑，他早就想拥有了。
有了这把剑，日后便能顺畅的斩奸除恶，不用再像之前一样畏畏缩缩！不过，皇上终究是狡猾的，虽然罗不凡有尚方宝剑，但实际上，他并不能胡作非为，因为，这个所谓的八州巡游使，实际上只是正六品官职。
他赋予了罗不凡极高的权利，但却只给了这极低的官位，从官权上来讲，这是个不小的制约。
官不大，只能用尚方宝剑撑着，这也注定，可能尚方宝剑发挥不了太大的作用，只能在极其关键的时候，才能用到。
这时，皇上开口道：“行了，文武百官，退朝吧！罗不凡，你先留下来，朕还有话跟你讲！”