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“太子殿下留步，老臣还有一事想要请教！”
朝会结束之后，顿弱快步追上了嬴羽。
“老侍中有什么事但说无妨。”
嬴羽停住了脚步，有些疑惑的看着顿弱。
“太子殿下，最近西域羌族，似乎有点不大安分啊？”
顿弱四顾了一下，确定左右无人，才小声道。
虽然升任门下侍中，但是顿弱依然热掌着黑冰台这个大秦老牌情报机构，并且也开始将足迹延伸到周边各国。
因此也觉察到羌族最近的躁动，只是不敢确定，因此想和嬴羽先行确认下。
反正西域的事情，嬴政早就全权委托给嬴羽处置了。
“羌王确实是有点想法，不过对我大秦来说，未必不是一件好事。”
嬴羽微微一笑道。
“殿下的意思是？”
顿弱脸上闪过一丝疑惑之色。
“城郭诸国，虽然名为联盟，实际上却并不齐心，可以说是一团散沙，实力更是不值一提，而且人口也并不多。”
“可是这些小国，却占据着我大秦前往天竺和波斯郡的必经之地上，虽然不敢他们不敢和我大秦作对，但却没有真正掌控在手中来踏实。”
嬴羽淡淡道。
“殿下的意思，是利用羌族的异动，让城郭诸国内部先乱起来，大规模消耗其实力，以便未来更好掌控？”
顿弱思索了一下，皱着眉头道。
嬴羽这明显的，就是借刀杀人之计啊。
利用羌族这把刀，将原本人口就不太多的城郭诸国先砍上一番，等未来落入大秦掌控的时候，自己就会好控制的多了。
“侍中还有更好的办法吗？”
嬴羽淡然道：“这年头，人口可是一个重要的衡量因素，今天朝堂上之所以要出台异国人管控条例，不就是为了限制异国人的比例吗？”
“是老臣愚钝了！”
顿弱长叹了口气道。
“国与国之间，向来没有仁义道德可言，有的只有两个字，那就是利益。”
“放心，本太子会让西域都护府麾下各国联军及时出手，保住那些心向我大秦之人的。”
“至于和大秦不是一条心的，让羌族去动手，总比我大秦亲自动手来的好吧？”
嬴羽摆了摆手，继续道：
“而且大乱之后才有大治，乱上一团，许多小国直接不复存在了，城郭之地，才好合并成一个郡方便进行管理，要不然区区方圆不到千里，就有无数个势力存在，那管理起来多麻烦啊。”
“老臣受教了！”
顿弱深思片刻，方才点了点头道。
确实是没有比嬴羽这更好的办法了。
“而且实际上，如此整顿一番后，那些心向我大秦的，也可以更好更顺利地融入大秦，对于他们来说其实也是一件好事。”
“刚刚内史腾的反应，侍中也看到了，大秦国库虽然富裕了不少，但是要维持如此多的福利政策，也不是一件容易的事情，可不能轻轻松松就给了出去。”
“哪怕是有了专门的条例，但是享受不到的人，看着其他人可以享受到，难免也会有嫉妒之心，平添事端。”
“还不如让这些不稳定因素，早点消除来得好。”
“而且去除一部分之后，腾出空间来，才好方便我大秦进行移民，真正实现长治久安。”
嬴羽耐心的讲解着。
“太子殿下高见！”
“只是城郭之地多是戈壁，别说是和如今的大秦本土相比，就是比之大草原，也是远远不如，只怕百姓迁移的积极性不是很高啊！’
顿弱再次提出了新的问题。
之前朝廷提倡百姓迁移往辽东参加辽东大开发，一开始虽然也取得了一定效果，但是远没有达到预期的地步。
其根本原因，就是因为大部分百姓嫌弃辽东太寒冷，富裕程度也远不如中原。
直到辽东大运河项目立项，整个大秦百姓都看到了辽东的希望，移民的积极度才真正达到了朝廷希望的预期。
至于大草原上，虽然也陆续建设起来数十座坚固的水泥混凝士城池，但是真正定居下来的，也就是祖上就有放牧传统的乌氏等部分家族，以及大秦各处军马场抽调过去的人手，加起来不过是十余万而已。
和方圆数千里的大草原比起来，这十余万人，数十个城镇，根本就算不上什么。
辽东和大草原都是如此，那更加贫瘠的城郭之地，百姓们会积极迁移过去吗？
而人口比例的重要性，顿弱自然是清楚得很。
“其实城郭之地，也不完全都是戈壁荒凉，比如这楼兰就是一处风景十分优美的绿洲，堪称塞上江南都不足为过。”
“如今不发达，主要是还是交通不便利的原因，除了前往波斯和天竺郡的商队，很少有人会经过那里。”
“只要我大秦拿下此地后，能兴修起方便的水泥直道，将道路通行能力提上去，商贸往来多了，自然就跟着发展起来了。”
“经济好了，愿意前往定居的百姓，数量自然就多上去了。”
此刻的大秦，由于环境破坏较少的原因，沙漠戈壁比起后世面积可要小得多，绿洲也要多上许多。
比如这楼兰国，就是一处方圆百余里的大绿洲，风景秀丽堪称是旅游最佳景点。
后世之所以消失，纯属楼兰自己作死，为了大兴土木把树木砍伐始尽，失去了防护栏的保护，绿洲逐步被沙漠侵吞所致。
只要大秦做好环境保护，城郭之地，作为前往西域的必经之路，还是很有开发潜力的。
反正孔雀王朝苦力多得很，除了兴修道路之外，植树造林也是一把好手。
而陆上之路的完全打通，配合上越来越兴旺的海路，就是大秦永久掌控西域的根本。
到时候，大秦西域都护府也可以逐步取消，改成正式的所属郡县了。
这才是嬴羽真正想要的。
不过很快，嬴羽就发现了一个新的问题。
大秦现在的郡县，似乎有点太多了。