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景泰之后，在京军和边军中实行分拨训练，企图解决这老少强弱搀杂的矛盾，但兵额有限也必然削弱整个军队的战斗力-嘉靖年间，明卫所军队在抗倭战斗中十战九败，这是一个重要原因，士兵的成份对军队战斗力有着重大的影响。明朝卫所军的士兵成份，是导致卫所军战斗力低下的原因之一，要提高军队战斗力，就需要改变士兵的成分，打破世兵制。
而卫所都有土地，军户自给自足。这相当于军队以自己的屯田收入供给自己。
第一，这种制度使得军队基本上成为社会上一个封闭集团，不仅组织上，生活上也基本是独立的，更地方上很少有交集。军户们要上交的粒子粮是非常多的，而他们的军官又是世袭的，这就变相的把这些士卒变成了军官的奴隶。军户们的田地被侵吞的越来越少，但负担却丝毫不见减弱，这种沉重的负担，时间一长他们就要想方设法逃脱。第二，在当时生产力的情况下，这一集团内部自给，必然加重对屯军的剥削，也当然降低守军的待遇，军卒的生活穷困不堪，比寻常百姓还要差得多。
大明刚立国的时候，能当上军户，那是风光有面子的事情，生活也比民户更好。但过了几朝之后，军户穷困不堪，也饱受歧视。别说是当官儿的瞧不起他一本读小说 们，地方上的百姓也对他们很蔑视。
这种极大的反差，瞧着人家活得好自己活得不好，尤其是这些活得好的还是当初不如自己的，这种心理上的落差，自然会使得军户士卒躁动不安。而这种躁动，再积攒的多一些，就会变成了行动。
他们想摆脱沉重的徭役，过上富裕的生活，唯一的办法就是脱离军队。而与此同时，军官的.更促进了军卒的逃亡——军官为了发财，侵占军屯，役使士卒耕种，使卫所军粮饷供应不足；军官克剥军卒粮饷，使他们更加困苦不堪；军官贪图贿赂，放纵士卒逃亡；军官贪图军卒月粮，为了能贪腐更多，军卒逃亡不予追报，当然更不会报给上官。
因为军卒们逃了，相当于帮着他们吃空饷。
因此卫所军缺额越来越严重。正统三年，即大明建国七十年后，逃亡官军竟达一百六十三万三千六百六十四人，占在籍官军一半还多。到了嘉靖年间，有的地方逃亡军士达到在籍军士七成左右。拿广东的卫所来说，广东廉州等七卫旗军缺额达七成，而海安所获额七成半，双鱼所缺额更是接近八成，而那些没逃亡的军士也多为老弱疲癃不堪作战之辈。
洪武大帝建立起来的强大的卫所军队这时已经战不能战，守不能守。
大明朝廷不得不采取其它办法来补充兵员，这就是一佥派民壮也就是征兵制，二实行募兵。
佥派民壮制度，指的便是平时对老百姓进行训练，有事征战，事平复还为民。弘治七年，立佥民壮法，以州县为单位征兵，平时由各有司进行训练，遇警守卫城池，虽然担负着一定的正规军任务，弥补正规军的不足，但依然是地方部队。正德年间，王守仁任南赣巡抚时，抽调民壮的精干者，编组成军，用来平息当地的农民起义，使这种地方部队有了正规军的职能。嘉靖年间，有的民壮还编入边海防军中——浙江海防军原有三十九总，每总四五百人左右，其中有六总是民壮。至隆庆四年，减募兵，增民壮，致使四十总中，有十五总为民壮，几乎占到四成。
此时民壮的佥派方式也发生了变化，正德年间，王守仁汰去机快民壮内疲弱不堪者，令他们出工食银，由各地方政府用这些工食银召募民壮和犒赏精兵，这又使佥派的民壮逐步走上召募民壮的轨道。民壮也由征兵制走上了募兵制，嘉靖年间，东南沿海海防军中的民壮，大体就是由各县按里该佥派多少民壮而出的工食银雇募的。这时佥派民壮也已衰落，而由雇募的民壮所代替。
民壮虽然是召募的并承担着正规军的任务，但他和正规军依然有别。由于是地方出钱雇募、只能作为守卫出钱地方的力量，而不能像正规军那样，可东征西戍，远调各地作战，依然不能完全代替过去的卫所军。
因此，募兵制度顺理成章的出现。
募兵始于正统年间。《明史·兵志》载：“正统二年，始募所在军余、民壮愿自效者，陕西得四千二百人。”嘉靖年间，随着军备废弛，卫所空虚，加之边疆不靖，战争频仍，募兵在南北更加普遍地推行开来。在浙江沿海，募兵已占近七成——浙江在指嘉靖末隆庆初有军队三十九总，其中募兵二十七总，占七成。以后增加民壮数，募兵数有所下降，到隆庆四年，下降到四成多一点儿。
北方九镇的募兵没有沿海那么多，但《明史·兵志》中讲：宣府镇“弘治正德以后，官军实有者仅六万六千九百有奇，而召募与士兵居其半。他镇率视此”，由此看来也是很不少的。
募兵和卫所军有明显的区别，募兵不是世袭的，是应募而来，身虽为兵，仍隶民籍，退伍仍为民。由募兵组成的军队，不像卫所军那样是国家经制，不轻易变动，而往往是随着形势扩编或缩编。募兵完全是战斗部队，而不像卫所军那样，有的担负屯田任务。募兵的薪饷来源于国家财政，而不像卫所军初期那样主要来自屯田所获。募兵的饷银比卫所军丰厚，比民壮也高
募兵有挑选的余地，完全有条件选择青壮年。募兵的薪饷比卫所军高出一倍甚至几倍，管理得好，可使士兵安心服役，军队比较稳定。募兵没有卫所军携带的家属拖累，更适合于东征西戍，机动作战。募兵来自百姓，兵源丰富，缺额可以随时募补，保持军队满员；不需要可以随时裁减，节省军费。
总之，募兵制比世兵制更有利于建立一支能征善战的精锐部队。但实行募兵制能否建立一支精锐的部队关键在于募兵之人和领兵之人。
嘉靖年间，在东南沿海谭纶和戚继光都亲自募兵，募后严加训练，所以都成了精兵，尤以戚继光的“戚家军”更为有名。而到了明朝末年，什么好制度都得崩坏了。募兵制也不例外，此时往往不是将领亲自募兵，募兵为一人，领兵为另一人，募时不加挑选，募后不加训练，逃跑不加追究。
没几年的功夫儿，募兵组成的军队同卫所军一样不能打仗了。
这老褚，乃是这祠头庄土生土长的，在这儿安家也有三四辈儿了。本来他家中也有地，但后来给苏家给兼并了，这老褚也是个游手好闲的性子，不肯跟别人一般做佃户，正巧赶上募兵，便干脆应募了。
也不知道那负责募兵的官儿是不是眼瞎了，就这等干瘦瘪巴的货色都能给选进去。
当初老褚和黄季一起在董策的父亲麾下为兵，那会儿两人的关系还算不错，但也不算是多么过命。正所谓路遥知马力日久见人心，后来董策他爹一死，老褚便是逃了，临跑的时候，还去董家偷了点儿东西，也不知道是卖了还是自己私藏了。
他是董策父亲麾下的兵，跑了便跑了，自然也没人追究，不过黄季可是记着的。
他知道老褚就住在这儿，距离十里铺也不远，但是对当初的事儿，他一直是耿耿于怀，记恨心中。不上门把老褚揍一顿就算是好的，哪里还会登门拜访？
老褚这人，油滑懒惰，不肯吃苦，不过却不是个性子硬的人，他自知理亏，见了黄季也是有些心虚。不过眼瞅着黄季说话也算和善，手里还提着粮食，顿时心里那股子戒备便散去了，再说了，只要是有吃的，就算是让他卖命他也干了。
管他黄季存着什么心思呢！
黄季这次登门，自然是有缘由的，事实上，这正是出自董策的授意。
就在苏少游父子俩向着怎么着算计董策，能把他打入十八层地狱永世不得翻身的时候，其实董策也在向着如何算计他们。
正所谓勾心斗角，董策和苏以墨父子都明白打蛇不死反受其害的道理，不把对方整死，迟早自己要倒霉。是以不约而同的，都打算向对方下手了。
而且两者采用的方式也是惊人的相似。
苏以墨父子打的主意是让士子闹事儿，而董策的打算则是——民变！
两者都是闹事儿了，只不过闹事儿的主体，一个是士子读书人，一个是百姓而已。没错儿，董策打的主意便是：煽动百姓，酿成民乱，把事情闹大，把苏家父子架在火上烤，甚至更狠毒的一层——若真是民乱起来，苏府能挡得住愤怒的百姓么？再有董策在其中鼓动支持，乱民冲进蓑衣渡，杀光苏府上下，也是非常有可能！而说起来也是巧，正是想睡觉了有人送枕头，董策正着这个盘算，苏家父子便是开始横征暴敛，倒行逆施，荼毒百姓。他们这个粮区内许多百姓，根本日子就要过不下去了，便是离着那人吃人的凄惨境地，怕是也不远了。
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