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泗州城始建于北周，隋朝时毁于战乱，唐代重新兴建。由于泗州城地处淮河下游，汴河之口，为中原区域之襟喉，南北交通之要冲，政治、经济、军事地位十分重要，加之漕运事业日渐兴旺，泗州城所傍的汴河对岸又建设了一座新城，新城的发展更快，其规模逐渐超过老城区。明代，两城之间的城墙拆除，使两城合二为一，为防水害，将唐、宋时建筑的土城撤去，更以砖石，成为一座大城。
马尾军占领了江南省背部几府已经接近一月，敌方业已宁静，近半个月的时间都相对比较清闲，有一部分反对的势力也已经被彻底镇压，可以说，凡是和原先清廷关系密切且死忠与清廷的，马尾军毫不客气，直接抄家处斩，当然，对于那些清流且名望较大的，那就不能乱动了。但这个时候，马尾军也不再清闲，因为周培公带着大军就赶到这边来了。
泗州城，就是马尾军抵挡清军的前站，必须死守住泗州城，将清军的四万大军挡在淮河北岸，不能让其长驱直入抵达金陵，否则马尾军大部队正在与勒尔锦大军作战，有周培公加进去压力就太大了。
泗州城这里也是个好位置，宋代，泗〗【，州城已十分繁华，历史上称为“奔驰马骤无间时”，加之景色秀丽，朝廷政要、文人墨客无不慕名前来。留下了许多著名的诗篇。明代。泗州城城中船舶如流，店铺林立，商贾蚁集，更为繁盛，其鼎盛的原因除了经济原因外，还有一个重大的政治背景，即朱元璋的祖陵建其北侧，每年的各类“祭祀”活动使泗州城成为朱明王朝的“行宫”。达到了空前的繁荣。
由于古泗州城是一座历史悠久、古迹众多的名城古镇，加之古泗州城曾是千百年来著名的佛教圣地，全国五大名刹之一的“僧伽塔”就建在泗州城内也就是《西游记》中唐僧的原形既“僧伽大师”，使泗州古城成为闻名全国的名州古城。
后世历史上泗州城在世共计九百四十五年，曾设治四处，其中以在盱眙境内的时间最长。后世历史上在七年后，由于黄河夺淮，便会使其沉沦泽国，成为“中国的庞贝城”之谜。北宋以前，淮河乃是一条清水河、下游河口段河床深阔。入海口在涟水云梯关，潮波可达盱眙以上。宋孝宗乾道五年（公元一一六九9年）。楼钥《北行日录》记载：“至洪泽，过渎头，舟胶候潮，潮应，乘风过欧家渡。”《山海经》内东经指出：“淮水”入海淮浦。
从东汉建安年间（公元二二零年）至金章宗明昌五年（公元一一九四年），黄河大规模南泛夺淮之前，将近一千年的时间里，洪泽湖地区大小诸湖并存而又处在相对稳定的状态。一一九四年，黄河夺淮河下游入海，因为黄河是一条多沙河流，随着大量的黄水入淮，同时也带来了大量的泥沙，使黄淮汇流处的清口以上河段水位抬高，导致淮水下泄受阻，致使洪泽洼地积水扩大，富陵、万家、泥墩、破釜、白水塘等大小诸湖荡逐渐连成一片，汇成一个较大的湖泊。这是洪泽湖形成的开始阶段。据明正德十三年（一五一八年）成书的《淮安府志》附图可以看出，当时淮河下游湖群虽已开始汇聚拓展，但是湖区淮、湖、运并存的形势依然存在。
黄河对淮河的影响加剧，洪泽湖形成加快，是从明朝中期开始的，明弘治七年（一四九四年），刘大夏主持治河时，堵塞黄陵冈，修筑太行堤，截断黄水北流各泛道，逼黄水南泛，主要走汴泗、睢泗、涡河入淮，使黄河泥沙在淮河下游淤积日益加重。到了明嘉靖四十四年（一五六五年），河道总理潘季驯，主持治理黄河、淮河和运河。到隆庆四年（一五七零年）提出“筑堤束水，以水攻沙”的治河方针，历经十八年，才全面完成从郑州以下至苏北云梯关一线黄河两岸提防。黄河两岸提防形成以后，正如《行水金鉴》卷三十九所说：“全河尽出徐邳，夺泗入淮”。
黄河失去了在淮北平原多股泛流这一天然“沉沙池”，四分之三的泥沙带到了下游河道和河口淤积，在黄、淮、运交汇的清口一带河身不断抬高。黄河河床高于淮河，黄强淮弱。淮水在清口受阻，下泄不畅，逐渐在洪泽湖一带聚集，湖面越来越宽阔，高家堰原来的土堤就成为山阳（今淮安）、高宝地区的防洪屏障。在明嘉靖后期和隆庆时期，河患频繁，不断在徐、邳、睢一线决口。洪水横流，加剧淮河负担，每到汛期，淮河水位抬高，常常在高家堰一带决口，不断冲击运河、淮扬和里下河地区，灾害连年不绝。
随着清口淤积，淮水下泄困难，湖内蓄水量增加，靠原来矮残高家堰土堤，已不能阻挡水东侵决溢为害。为此，万历六年（一五七八年），潘季驯第三次出任总河时，提出“蓄清刷黄”治河方针，在武家墩以南，越城以北，在原有高家堰土堤基础上，筑了六十里的土堤，切断湖周汊流，抬高洪泽湖水位，使其专出清口刷黄，淮黄合流入海。这时的洪泽湖不仅起着淮河防洪作用，而且变成了拦蓄淮水与济运治黄联系起来了。使洪泽湖开始成为淮河下游的一个大型水库。
到了现在，黄淮下游入海水道淤垫严重，黄水从清口倒灌洪泽湖。现在的淮河河身由原深六 到十三米淤浅到一到三米。 “清口与烂泥浅尽淤”，“洪泽湖底渐成平陆”高家堰石工原一丈多高，已淤漫三尺，天然减水坝过水终年不断。共冲出九道河。历史上在三年后会出任河督的靳辅。会奉行潘季驯“蓄清刷黄”。“蓄水济运”政策，同时还会利用洪泽湖替黄河分洪，实施“减黄助清”办法。从砀山毛城铺至睢宁龙虎山沿黄等处建造四十座减水坝，当黄河暴涨，分水南下入湖，以加大洪泽湖水量，抬高洪泽湖水位，增强御黄能力。
也就是靳辅。主持挑浚清口，开挖张福口等五道引河；接着又培修高家堰堤岸，堵塞各决口，从周桥向南至翟坝接筑土堤二十五里。到了一六八零年之时也就是六年多之后，会在高家堰洪泽湖大堤上创建了六座减水坝。到那时，洪泽湖大堤就会基本定型，北起淮阴老坝头，南至洪泽县蒋坝镇，全长六十公里。历史上就是通过靳辅的系统整治，使洪泽湖进一步扩大。使洪泽湖成为一座大型人工湖。也正是由于此，洪泽湖的水位被大幅度抬高。泗州城被淹没也就不可避免！
此刻，午时初刻，抬头却不见阳光，似要下雨却天空明亮，雨也下不下来。就在长淮镇西北不远，周培公乘坐在高高的元戎车上，前方是他高大的大纛旗，后方不远，则是杆高达二十米的望杆车，然后又是一辆一辆的大鼓车。他望向窗外，透过身旁矫健的护卫营骑士，若隐若现出自己步营士兵的身影。他们正大踏步的行进，虽然个个走得汗流满面，不过仍然士气高昂，持着武器的手，丝毫不见颤抖。
虽说清军身上的盔甲不重，但全副下来，差不多也有三十斤左右，分摊到全身后，感觉并不是很轻松。尤其还是长途紧急行军，几十里路走来，这辛劳可想而知。不过这些亲卫到底还是周培公亲自训练出来的精锐，一路还是坚持下来，看他们神情坚毅，只是大步行进，各部的抚慰官不时在旁大声鼓动，每次得到的，都是中气十足的呼应。
看他们精神抖擞的样子，周培公心下欣慰，这才是自己亲自带出来的军队。其实开始出发时，周培公也想与他的士兵们步行，展现自己以身作则的一面。也有趁机活动活动，他也想看自己体力耐力有没有下降的心思，自地位越高后，整天不是乘马，就是坐车，连走路都越少了。不过他的部下却是一阵苦劝，言大将军还是安坐车内，没有任何危险的苗头，他们才好安心行军作战。又言以大将军的身份，若与普通士兵一起步行，不免有失尊贵。
周培公只好作罢，这也是符合实际，高居上位者，只要不是过份奢侈，起居饮食越华贵大气，部下越引以为荣。你若穿着起居寒酸，部下反觉得有损脸面。明显例子，周培公的大纛旗，元戎车之华贵大气稳压其他清军部队后，全军上下，从将领到士兵，个个感觉脸上有光。这个时代，平易近人，与士兵打成一片是不受欢迎的，部下跟着你搏杀奋斗，还不是希望有一天，自己也能享受到这种尊荣么？
欲望是推动人类前进的步伐，就像是马尾军当中，耿精忠也很少和普通士兵一起，只是清晰的列出战士们想要升职所需要达到的标准，剩下的就是他们自己争取去吧。大军行进时，一个个清军夜不收不时奔来前往，传递来前方的战报。烟尘滚滚，这时又有一个夜不收急速纵马奔来，在元戎车旁紧急停下，他大声禀报：“禀大将军，前面就是长淮镇淮河渡口，不过在南岸一里多处叛军正在疯狂挖掘壕沟。请大将军示下！”
周培公立时看向车内的沙盘。他这辆四大马拖拉的元戎车，外表坚固，据说是可防红夷重炮，实际上是夸张了，马尾军的一发炮弹命中也照样会报销。不过内中宽阔舒适是肯定的，中间还摆放着沙盘，一面的内壁上，还挂着地图。此时中营几个要紧的赞画，也居于元戎车之内。
这种元戎车台高达三米，视野辽阔，防护也周到，实在是大将出行征战，必备装备。
“叛军在南岸一里掘壕，对我师不利啊。若各镇渡河，兵马不得施展，就成叛军对我半渡而击。南岸之地，至少需五里缓冲方可。”周培公看了看沙盘，随即又说道：“若有十里最好。”
紧接着，他锐利地盯着沙盘几处要点，连续发出几道命令：“令，前军所部协周培公快速架炮，清理对岸叛军，辎重部队抓紧时间搭建浮桥，大军必须在今天太阳落山前打过河口。过河之后立即协守山岭，南岸要点，务必不得有失！”
依情报，他知道淮河两岸有几处是有浮桥的，但是此刻这些浮桥己经全都被毁去，南岸的马尾军也不可能继续让这些浮桥存在着。淮河说宽不宽，但是宽此处度也有二百米，他们军中随军带来了三十门红夷大炮，架在北岸，也足以掩护对岸。
当然，若是大军过河，大炮同样要推过岸去，不过若要扩大缓冲之地，需步骑炮相互配合。此时清军后面还有大部队没有到达，若是清军全数过河扩大战果，有势单力薄之虑。
周培公的命令，被部下飞快传递下去，派遣帅营的传令兵，快速前往前线。看着地图，周培公忽然问道：“神机营的火炮，走到何地了？”
负责情报的将领叫佟波，佟波听到后立时答道：“哨骑回报，己经到达李家镇，据此还有十里地。”
周培公眉头一皱，按神机营的速度，他们至少要一个时辰才能到达前线。而火炮不至，他们就没办法渡河，他可是知道马尾军的长处的，他们若是没有红衣大炮压制马尾军的火力，连河边都没法靠近的。
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