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良久，谢绾沮丧的睁开眼，拿出论文翻找了一会儿。然后提笔给国务秘书克勒维茨写了一封信——在他所有的关系里，只有克勒维茨跟他的关系比较正常，至少可以托付公事——先是告罪疏于问候，然后请他帮忙在莱比锡邀请一位叫做阿尔伯特?杜福尔-伏龙斯的年轻人给自己做助理。
这位年轻人祖上是法国新教徒，受天主教迫害逃难到莱比锡。此时家族已经有了家普鲁士小有名气的丝绸贸易公司，在里昂、汉堡、布伦瑞克都有商会。他去年刚十九岁时，因父亲去世接任了家族的当家人，还被萨克森国王拔擢为男爵。谢绾看中他，是因为他年少有为，精通商务，且背景孤立，没有派系；而对他接受邀请抱有希望，是因为此人在原来时空中是普鲁士铁路先驱，还参与过苏伊士运河的投资，想来对以冶金、机械为主的鲁尔经济区会有很大兴趣，另外自己也可以考虑给他鲁尔经济区的一些丝绸贸易特权。
稍犹豫之后，谢绾另外又写了一封信，给维也纳的所罗门?罗斯柴尔德，请他邀请并送弗朗茨?舒伯特先生来鲁尔堡，自己愿意做舒伯特的资助人。这个时代的娱乐并不多，或许应该学学大贵族们的高雅娱乐，供养一些艺术家，尤其是舒伯特这样终身贫困潦倒，英年早逝，但堪称伟大的音乐家。
写完两封信，谢绾长嘘一口气，整理了下自己的情绪，开始梳理在鲁尔经济区建设中的框架性规划有没有遗漏之处。他拿出自己最初写的《莱茵杂记》、《杜伊斯堡港改扩建建议》通读了一遍，然后写下一份清单。
一、土地问题
通过前期赎买，作为要素的矿山、港口、交通、关键建设用土地已经全部归于国王置地，事实上已经完成了核心区域土地改革，为公共基础建设打下基础；
二、资本问题
通过招商引资，建立鲁尔土地交易所、鲁尔工业银行，并与伦敦证交所建立了基础设施融资机制，基本确立了全部资产证券化方向；
谢绾在这里顿了下，在旁边批注上一个单词，“货币”。目前没有真正意义上的货币，考虑到英国的很快将实行金本位，以及其在欧洲独一无二的经济实力，谢绾大胆的设计由鲁尔工业银行发行以英国国债为锚的鲁尔银行券，逐步取代市场中流通的金银币。锁定英国国债，就是锁定了英镑，一旦与英国展开出口产品竞争，还可以操纵汇率以降低出口价格，扩大竞争优势；
三、劳动力问题
通过粮食贸易，抑制粮食价格，盘活劳动力存量；通过就业机会、社会保险，激发移民补充劳动力；通过基础教育改革，提高劳动力素质；
谢绾在此处又批注上了一个单词，“城市化”。目前鲁尔经济区内人口总共二十五万左右，没有超过五万人口的城市。谢绾根据原来时空鲁尔区发展的规律，设定整体目标：通过自然增长和移民，总人口每十五年翻一番，三十年内达到一百万人口；届时扩建出四个十万以上的城市：杜伊斯堡、埃森、波鸿、多特蒙德，以及九个三万以上的城市，十五个一万以上的城镇；成为全世界首个城市化率达到90%以上的区域。
四、贸易问题
铁煤产业为支柱，普鲁士国内贸易、瑞典与波兰贸易；
谢绾在这里批注上了“德意志关税同盟”、“英国、法国、奥地利、俄罗斯”、“鼓励消费品企业”，然后他思虑再三，犹豫的批注上了，“单方面零关税”，然后又紧接着批注了一句，“营业税”，但他想起大部分企业是免税三年及以上，于是只好在后面补充了一句，“待定”；
梳理完毕之后，谢绾又看了几遍，在清单的一角，重重的写上一句话，“出口导向、进口替代、产业升级”，然后在下面画了两道杠。
基于对这个时代欧洲经济格局的理解，谢绾知道除了英国之外，全欧洲只有瓦隆地区已经开始了工业革命，而谢绾通过与科克里尔家族合作，已逐步将其重心移至鲁尔经济区。所以较原来时空有所变化的格局是，采矿、冶金、机械产品的竞争对手只有英国和鲁尔经济区两家，而市场却可以是全欧洲。
英国现在对鲁尔经济区技术封锁，正好保护相对较弱的鲁尔技术型企业发展；而未来英国为了进入普鲁士市场，一定会放开封锁，加上因为鲁尔经济区发展而迅速跟进的各国工业进程，鲁尔经济区想胜出唯一的办法就是低成本。
德意志关税同盟的存在，很大程度上解决的是同质化竞争的关税问题，但如果产品具有先进性、独占性，这个关税同盟的政治意义就大于市场意义了——就譬如英国面对零碎的德意志市场，依然可以游刃有余。这个关税同盟有当然好，没有也不是没有替代品。
单方面实行零关税就是谢绾给出的替代品。这个关税政策，是为了低成本：一是降低铁、木材等工业原材料进口成本，进而形成规模化效应以进一步降低生产成本；二是降低棉花、粮食、布匹等消费品原材料进口成本，进而降低消费品价格、吸引移民以进一步降低劳动力成本。
不管是土地问题、资本问题、劳动力问题还是出口问题，在谢绾看来就是一个问题：成本问题。一切竞争，皆是成本竞争。
很长一个时期内，鲁尔经济区与英国或者其他后进国家的竞争，靠的不是技术或者关税中的某一个，而是产品“比较先进、绝对便宜”。
写出清单之后，谢绾又筛了一遍需要向朝廷请示的内容。相比原来时空，在这个时代中央政府插手管的事情很少，除了强制基础教育、德意志关税同盟、单方面零关税之外，其他没有向柏林朝廷说明的必要，反而是与罗斯柴尔德合作比较多。于是他据此向国务秘书克勒维茨写了一封信，请内阁同意在鲁尔经济区内实行强制基础教育，并建立保税区，实行零关税政策，同时建议推进德意志关税同盟。又详细的阐述了原因和预测效果。写到这里，谢绾又增加上了“建立三所工业大学以作技术突破与储备”，也作了相应说明。
最后他写道，如果内阁原则同意，他就将与奥斯瓦尔德、洪堡一起制定政策，并向柏林朝廷、鲁尔经济区地方议会提交审议。又提示后期会出现国内流民增多，委婉的说明了零关税粮食贸易带来的震动，向内阁预先报备。
写完之后他把各种文件收起来，让仆人去请朱莉，他需要把这封信发给柏林。等待时，他站在窗台前，眺望着城堡外的西南方。
谢绾大概知道，此刻在那个方向的下莱茵省，正在召开一场全欧洲都高度关注的重要会议——亚琛会议。英国、法国，以及已经结成神圣同盟的奥地利、普鲁士、俄罗斯正在商讨如何联合起来对付此起彼伏的革命与维新运动。
这场会议的主要代表有俄罗斯帝国皇帝亚历山大一世、普鲁士国王腓特烈·威廉三世、奥地利皇帝弗朗兹一世，以及代表英国的威灵顿公爵、代表法国的黎塞留公爵，其他重要人物还包括克莱门斯·冯·梅特涅亲王和卡尔·冯·哈登贝格亲王。
在这场会议上，俄罗斯皇帝向大会提交了关于德意志现状的备忘录，它针对在德意志地区发生的瓦尔特堡事件，呼吁采取严格的措施来监督知识分子的行为和大学。后来谢绾得知这消息感到很意外，俄罗斯帝国居然跟普鲁士王国坐一条板凳，不知道俄罗斯人在想什么；
会议期间四国与法国签订的协议最终确定了1815年法国战后事宜，确定占领军立即从法国撤离，并将剩余的战争赔款从2.80减少到2.65亿法郎。四大战胜国俄罗斯，普鲁士，奥地利和英国重申了他们的决心，即在必要时用武装力量支持在法国复辟的波旁王朝君主政权，认同法国为欧洲五大强国之一。这也让谢绾感到一点失落，面对所谓欧洲一心的局面，贝纳多特还有没有机会？也罢，这种决心要是真的有效，波旁王朝也不会此后二世而亡。
其他就是确定了一系列后来国际会议的规则和领土问题。
不过，这场会议注定只有不超过三十年有效期，它的一系列决议，在梅特涅被革命赶出维也纳之后烟消云散。
回到谢绾站在鲁尔堡窗前眺望的此时此刻，肯定没有人想到，那场奢华而高调的会议所做出的决议，将在历史中成为逆流而被湮灭；反倒是在谢绾这间简单而僻静的办公室里写下的这份清单和旁边潦草的批注，宛如蝴蝶扇动了影响三十年后欧洲格局的翅膀。