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到1848年最后一个月，奥地利国王斐迪南一世终于也支撑不住，宣布退位，而汉诺威国王奥古斯特一世心惊胆战的让他的首相，亚历山大·冯·本尼格森任命了自由派律师约翰·斯蒂夫为内政部长，并委托其按照自由派要求修改宪法，同时承诺与“自由德意志”谈判。
至此，德意志联邦最大四个联邦：莱茵、汉诺威、巴伐利亚、奥地利中的三位君主，已经有两个因为这场革命退位，一个事实上投降。
反而是一直最为开明的莱茵联邦，此时却并没有动静。在普通人看来，莱茵联邦所倡导的自由主义与自由派所倡导的自由主义，没什么本质不同。
但谢绾不这么认为。
他心里的自由主义，是在一个由朝廷控制下稳定统一的环境中，人们可以拥有自由；而自由派需要的是根子上的自由。
但欧洲的环境明显不具备符合自由派要求的条件。
东边的俄罗斯、南边的法国、西边的英国，尽管各自体制不同，但无疑都希望德国四分五裂。
而自由德意志，在谢绾看来就是拽着全德意志朝着四分五裂一路狂奔。
一旦承认这个自由德意志，就意味着全德意志所有君主都会被立即架空，强势国王都会下台，其中就包括普鲁士威廉一世，或许还包括并非国王但执政已经长达二十年的谢绾。
到目前为止，无论是普鲁士还是德联邦境内的自由派，都没有一个明显的领导核心，他们当中混杂着农民、工人、小商人、律师、教授、学生、军人，各自利益有着天壤之别。如果没有了国王作为共主、公敌，这些无法无天的自由派一定会内讧，到那时恐怕连目前德意志地区两强并立的局面也维持不了，更别说普鲁士一直事实上肩负着防卫俄罗斯的责任，而莱茵一直通过与法国的博弈保卫德意志地区的南方，还有那个汉诺威，刚从英国独立出来不到十年。
说谢绾谨慎也好，还是人老之后日益保守也好，他在经过这段时间的煎熬之后，越发觉得不应该允许自由德国存在。
不过斐迪南一世和路德维希一世殷鉴不远，一味强硬也不行。
谢绾思前想后，既然如此，还是老招数：分而治之。
其实德意志联邦的君主们前期瓦解自由派的工作还是十分成功的。
到最后出问题是因为德联邦的君主们坐不住，非要出兵帮助普鲁士，导致他们的专制嘴脸暴露了出来。
谢绾当时不愿意出兵，正是敏锐的觉察到了德联邦国内自由派暗流涌动，不能轻易去刺激。
结果四万德联邦军队一进入普鲁士，自由派中上阶级的领袖们立即被自由派中下阶级以“朝廷的走狗、内奸”的罪名推翻，才导致1848年下半年以来的种种乱象。
想到这里，谢绾心里有了主意。
几天后谢绾公开对作家报纸和舆论谈话，
“莱茵联邦愿意和自由德国展开谈判，但前提是，自由德国一定要有能代表他们所有人的领袖以及机构。我们不能接受和一个山头林立的组织对话，更不能接受加入这样一个组织。”
随后莱茵联邦境内以及德意志境内亲莱茵的报纸纷纷转载了这段谈话。
谢绾的言下之意很明显：既然你们鼓吹《联邦选举法》这么好，那你就选给我看看。你们如果能够选出来一个人和一个机构，并且所有人都能够心平气和的接受，那我也没什么好说的。
此时在普鲁士境内的自由派，几乎一个城市就是一个山头，有能领到几百上千人的小头目。他们除了名义上是自由派，谁的话也不听，有的叫自己市长，有的叫自己总督，还有的叫自己上校；
而德联邦境内的自由派，连这种小头目也不存在，就是一些有号召力的律师和教授，必要时可以让民众冲进国王的宫殿而已。所谓君主与自由派展开谈判，其实就是和本地自由派谈判，各地所要求内容也不一样。
这样一个糜烂的局面，可想而知，选举是不可能进行，就算能选出来也不可能得到普遍承认的。
谢绾这番谈话，看起来没什么问题，所提出的要求也很合理，舆论也普遍赞同，甚至不断的鼓动自由派正面答复谢绾的要求。
谢绾这一波舆论攻势，目的就是要把这样一个自由派努力掩盖的底子给翻出来。
在沉默了一段时间之后，那些最初领导自由派进入普鲁士，又坚持斗争的领袖们首先站了出来，向报纸表示可以推进选举。
然而那些占据城市的头目，立即否定了这些人的领袖地位，称“他们只是一群坐着说话的书呆子，其实什么也没干，胜利的果实应该归功于前线的民众”——也就是这些城市的头目。
然后那些大城市的头目就开始浮出水面，互相之间做着利益交换以获取支持，小城市的头目则盘算着该投靠谁，以获得利益最大化。
此时，整个德意志地区与自由德国保持着敌对的只有普鲁士，没有开始谈判的只有莱茵联邦。自由派的这些大大小小的领袖头目们，大概觉得大势已定，除了几个在前线的还忙于应付与普鲁士偶尔有军事冲突外，其他的都全身心的投入了这场胜利果实的夺取。
一开始还是论战，后来就爆发了激烈的争吵，最后明火执仗着抢地盘，今天还是“汉斯”市长，明天可能就是“李希”上校，可谓城头变幻大王旗。
自由派在普鲁士最初的那十几个领袖，先后遭到了暗杀，剩下的也逃离了普鲁士，来到了相对安全的莱茵。
谢绾热情的接待了他们，对目前的局势表示遗憾。并私人出资。支持他们到相对安全的地方去收拢当地的自由派。
山头之间的冲突，让自由派本身就存在的上下阶层矛盾也很快凸显了出来。中上层阶级是少数派，而且大多有在朝廷供职、和朝廷合作的历史，很容易变成攻击的罪名。许多出身中上阶级自由派的头目也因此被手下人给推翻，然后又是一系列处决、暗杀、逃亡。
谢绾又是照单全收，然后给钱支持他们东山再起。
就这样，距离谢绾发表那次谈话过去不到四个月，自由派内部的各山头，各阶层之间的矛盾和冲突已经远大于他们和各朝廷之间的矛盾。
到1849年5月，谢绾见局势也差不多了，便将他收拢的那些自由派领袖们组织到一起，成立了一个“自由德国”临时领导机构，并调集莱茵六万军队，打着这个机构的旗帜，开始收拾局面。