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不管事情经过发酵会变成什么样子，但是墨瑟现在可以说是此行圆满归来了，在那处秘密基地中暗星号降落，果然在飞船降落之后墨瑟又见到了丹尼尔·怀特霍尔那张脸。
怀特霍尔安排人接待这些人，安排他们的转移，同时还向墨瑟汇报在各个分局内的进展情况。很顺利，虽然遇到了一些小阻碍但是都被怀特霍尔完美的解决了。
现在潘多拉上九头蛇的人已经达到了二十万人，这是所有九头蛇成员的人口，但是还是太少了，墨瑟问道：“怎么会这么少？我们几千年的积累不应该只有这些人吧！”
怀特霍尔也是苦涩一笑：“九头蛇向来都是精英管理，也向来重视人才，但是对于九头蛇来说炮灰从来都没有价值，所以底层的人员虽然多，但是乐意为九头蛇离开地球的并不多。当然还有一部分人并不乐意来到潘多拉，按照您的意思我们并没有强迫，都是自愿。”
墨瑟点点头：“你做的很好。”
墨瑟和怀特霍尔看着被安排分批次进入潘多拉的特工们，两人再次踏上了潘多拉的土地，墨瑟看着现在还在忙碌工作的机器人和工作人员，不禁露出了笑容。现在的潘多拉正在进行大面积的改造和建设，但是这是个好迹象，能够让大家看到未来的希望。
于是在墨瑟的要求之下，怀特霍尔安排组织了一场演讲，并没有人口聚集，但是通过扩音设备将墨瑟的声音传到了四面八方。主要内容就是让大家在这里安心生活，未来的潘多拉会变得更强，生活在这里可以让他们按照自己的意愿建设潘多拉，这里的状况虽然还不算好，但是这里所有的一切都属于九头蛇。这里是九头蛇的世界。
之后墨瑟再次召见了九头蛇高层，于是在一所宽阔的会议室中，墨瑟居首位，底下做的都是曾经能够把控一方的存在。前九头蛇领袖怀特霍尔，神盾局高级间谍希特维尔，军方大佬黑尔将军，马利克家族的代表斯蒂芬妮·马利克，还有退休的老爹吉迪恩。
墨瑟让他们决定九头蛇未来的权利构成。另外规定律法和秩序，集合全部的人才成立科学研究院和战略安全部。就在墨瑟听着他们讨论各种问题的时候，有人提出了一个敏感的问题。
“斯特拉克家族的哪一系怎么处置？”墨瑟有些意外有人会提出这个问题，墨瑟一看正是黑尔将军。
这位黑尔将军可并不简单啊，被怀特霍尔选定为孕育下一代九头蛇领袖而进行人工受精，随后以九头蛇学院的第一名的优秀成绩被分配成为九头蛇在空军代言人。但是他对于斯特拉克家族一直都没有什么好感，因为当初在学校的时候她和斯特拉克家族就矛盾不断。
墨瑟回想这位优秀的女性的资料后回答道：“潘多拉不会再有斯特拉克家族的位置，地球上也不再有九头蛇的成员，懂了吗？”
接着墨瑟问道：“我听说你女儿是被作为下一代九头蛇领袖而被培养的对吗？”
黑尔回答：“是这样的，她表现十分优秀，现在是九头蛇学院的第一名。”
“接下来我会向战略安全部公开我设计的强化药剂和我完善的绝境病毒的配方，你也许可以考虑让她试一下。”
黑尔对于墨瑟对鲁比的看重十分开心，急忙道：“我会转达您的意愿和期望。”
接下来墨瑟取出了一个设备向众人道：“这个是我在阿斯加德获得的战利品，黑暗精灵保存下来的科技资料和文明的延续，你们要重视对于它的破解，这里面的科技会使我们真正的进入星际时代，你们懂我的意思吗？”
下面的众人看着墨瑟取出的这件设备都露出了狂热的目光，这是九头蛇真正崛起的希望。
接下来在墨瑟交代了几件事情后就离开了潘多拉。
再次回到地球，墨瑟就发现了自己收到了五角大楼的邀请，政府要求墨瑟前去做出解释。墨瑟思考了一下，这次邀请还真需要去一趟，这里面关系着政府对于九头蛇的定义还有这次事件的定性。
如果九头蛇被定义为恐怖组织，那在大众的认知中基本上对九头蛇的看法就被确定了。
于是在国会大厦上，墨瑟和娜塔莎出席了这次会议。
在庄严宣誓之后，墨瑟和娜塔莎开始在国会上陈述事实。
两人坐在一起，到是让墨瑟有些疑惑史蒂夫为什么没有来，这是这时候也不好说话，两人也就没有交谈。
官员们开始发问：“为什么罗杰斯队长没有来做陈述。”
娜塔莎道：“我不知道他还有什么要说的，最近他挺忙的……”
“墨瑟·马利克，你声称你现在已经是九头蛇的最高意志，现在九头蛇已经对地球毫无威胁，但是你们九头蛇一直被定义为恐怖组织，你有什么想说的吗？”
“就像是有些高官因为贪污受贿被逮捕一样，九头蛇内部也存在着斗争，当年的施密特是一次意外，现在皮尔斯背叛了九头蛇，我想你可以把这些年来九头蛇的罪责归咎于他的身上。
另外这次的行动，是一次联合行动，神盾局和九头蛇已经在我的努力之下的成了初步的和解。恐怖组织？那是七十年前的事情了，现在九头蛇踏出了迈出地球的第一步，就对人类的发展意义上来说，好像还是九头蛇更大一点。”
“你的意思是所有的一切都是皮尔斯做的，这件事情姑且不论，如果未来再次出现九头蛇在地球上搞事情，又怎么说？”另一位委员发问。
“地球上固然还有九头蛇的存在，但是一个发展了几千年的组织，在地球上的痕迹是很难抹去的。以后地球上的九头蛇，你们完全可以消灭他们，甚至你们可以要求我们来消灭他们。因为对于我们来说他们是背叛者，不听从指挥的九头蛇是不被我们承认的。”
“那你对于九头蛇将神盾局渗透的千疮百孔，也曾多次利用神盾局的资源和权利有什么好说的？神盾局可是国家重要的情报组织。”一位将军问道。
“将军，神盾局和九头蛇的恩怨多得是，但是现在我们应该往前看，你们需要一个纯粹的神盾局，九头蛇也不在威胁人类的自由和安全，这可是皆大欢喜的好事情。”墨瑟反驳道。
这时候，娜塔莎也反问道：“你们除了对于现状不满之外，还有什么高见，你们可对付不了九头蛇，更何况现在的神盾局已经名存实亡，实力去了十之七八，这时候九头蛇离开地球也正说明了他们并无恶意。”
委员会面对娜塔莎追问：“特工，你应该知道，委员会有部分委员认为考虑到你为这个国家服务过也背叛过它你应当被处以监禁。”
“你们不会的，你们不会把我们任何一个人关进去，知道为什么吗？因为你需要我们。没错，我们的存在威胁着这个世界，但是我们也是最有能力去帮助她的人。”娜塔莎反驳道。
墨瑟也开口道：“如果你们要逮捕我们的话，尽管来吧！我们不会束手就擒的。”
两人相视一眼，默契的转身离开了这里。