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安土城评定间，数百名织田家的家臣、降服的大名、独立小家族的族长聚集在这里，也不知道是不是织田信长早就有了预料，安土城在建造的时候，评定间就建的非常大，虽然数百人，却也依然坐得下。
当织田信长和织田义信一同出现在评定间时，原本嘈杂的评定间瞬间变得一片寂静。大部分人的目光集中在织田信长的身上，眼神中充满了对未知的担忧。而少部分人则若有所思的看着织田义信，显然对于织田义信同时和织田信长出现这件事情，多了一丝猜测。
入座，织田信长自然是坐在首位，而织田义信，则坐在了织田信长前方稍远处的左侧。而下方，则是依照地位一排排落座的诸人。毕竟这么多人，怎么也不可能分列左右那么入座，不然哪里坐得下？
而当织田义信入座后，众人的眼神瞬间就不一样了。理由很简单，织田信长的嫡长子织田信忠也参与了此次的评定，但却坐于众人之中。织田义信是唯一一个特殊的，而这份特殊，也显示了其在未来织田政权中的绝高地位。
对此，早已经抱上大腿的毛利辉元、武田胜赖以及上杉景胜心中的担忧稍减，而没抱上大腿的，则陷入了沉思。少部分人，悄悄的打量着不远处的织田信忠，只见他面色正常的坐在众人之中，似乎对此并没有什么反应。
而同样没有反应的还有柴田胜家等人，毕竟在很早很早以前，织田义信的地位就已经是如此特殊了。一人之下万人之上，显然不是自吹自擂的，那都是柴田胜家等人默认的事情。
毕竟，在绝大多数的人眼中，织田信长继承家督到现在不过区区26年，能够将织田家从尾张的一个小豪族到现在一统天下，织田信长在其中占了5成作用，而另外5成，织田义信就占据了4成。
“林，念一下。”扫视了一眼沉默不语的众人，织田信长随手从衣袖中抽出一份卷轴，看着坐在前排的林秀贞沉声说道。
“是！”林秀贞欣喜的应道。要知道这件事情可是笔头家老的职责，虽然不管怎么看，如今的林秀贞都算不上笔头家老，但显然，在这种场合宣读织田信长的命令，依然是一件非常光荣得事情。
说起来，织田信长本来是希望织田义信来做这件事情的，因为在他看来，织田义信身为织田家头号家臣，这件事情非他莫属。可惜，织田义信只用了一句话就将织田信长这个念头打消了，“在明国，皇帝的圣旨都是由太监宣读的……”
一句话，导致如今织田信长看着林秀贞那欣喜的模样，心中却总是忍不住想笑。
这份卷轴内，自然就是改革的内容了。怀着好奇之心打开，随便扫了一眼就让林秀贞一阵心惊肉跳，不过他还是强自镇定开始宣读起来。毕竟严格来说，这里面绝大部分的内容，和他一点关系都没有。
“统一货币，所有金、银、铜钱改为安土宝钞，时间为一年，一年后，所有金、银、铜钱等其他货币将禁止使用，违者贬为奴隶。”
“统一计量单位、地方称呼……加强汉字、汉话普及，所有武士必须学习汉字汉话……违者贬为奴隶。”
“统一教学，所有十岁以下孩童必须进入各地的安土学院进行学习……违者贬为奴隶。”
“所有地方全面执行刀狩令，非公卿、武士、士兵等人员，持有武器必须通过认证，并且登记在案，违者贬为奴隶。”
“即日起，取消国主制度，改为代官负责该国的军政事务。代官由家督指定，不世袭，原国主拥有领地按照石高转换成金钱作为俸禄，原国主、家主的家臣可以自由选择继续侍奉自家家督或者改仕……”
“任命织田义信为伊势、纪伊、赞岐、淡路、伊予、阿波、土佐、南出羽、虾夷总代官，任命毛利辉元为安艺、出云……”
“即日起，一国只许拥有一座城砦，作为代官的居城，该城砦地点由家督指定。其余城砦一年内必须拆除，如未拆除，该国代官撤换。”
“近江保留安土，伊势保留大阪……”
“所有地方的部队除却允许的旗本之外，全部进行筛选，改组为常备兵……”
“即日起，全国开始进行检地，完成后由家督派人前往检查，如发现虚报隐瞒者，该国代官撤换，并视情节轻重进行处罚，最重者，一族贬为奴隶……”
“所有宗教可自由传教，但除被家督许可之人外，不得干涉政治、军事，违者贬为奴隶……”
“织田义信出任副家督，辅佐家督处理一切政务，可自行处理非代官任命、进攻他国……等一切事务，赏赐副家督印章……”
“佐久间信盛、林秀贞、柴田胜家、丹羽长秀、毛利辉元、北条氏政、伊达辉宗任七大老。村井贞胜、明智光秀、羽柴秀吉、上杉景胜、武田胜赖、松平家康、佐竹义重为七中老。以上十四人，留在安土负责辅佐家督治理天下。”
“……”
改革共有百多条，不过基本上，后面的内容绝大部分的人已经听不进去了，因为前面的这些，就已经将所有人都震晕了。
是的，这就是改革的内容，在织田义信和织田信长看来根本不值得花太多心思关注的小事情。嘛，也不知道到底是织田信长和织田义信心太大还是啥，虽然比起篡位这件事情，改革……也确实是一件小事。
但显然，对于在座的诸人来说，改革的内容却足以用天崩地裂来形容。虽然看起来诸多大名依然负责各自的领地，但实际上他们却变成了管理者，一丁点的实权都没有。他们负责练兵、治理领地，可部队出征？没那个权利！领地收益？和他们无关！
而且就算现在是代官，以后还是吗？现在是数国的代官，以后还是这个数目吗？另外，不世袭！这一点足以让绝大部分的家族绝望，毕竟所谓的优先权……在诸人看来不过只是一个安慰罢了。