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“从前太祖大破黄巾，施行屯田，在许都囤积粮谷，以制胜四方。
如今三边都已平定，重大军事行动主要集中在淮河以南，每次大军出征，转运军粮的兵士占了一半，耗费好几个亿钱。
陈县、项县以东，至寿春、淮河一带巡视淮河两岸土地平坦肥沃，可以减少许昌附近的稻田，把水并入河道，向东灌溉。
朝廷可在淮河以北屯兵二万人，淮河以南屯兵三万人，按十分之二的比例，轮流休息，这样，可常年驻扎四万人。
在屯田区，五里设置一个军屯营。每营六十人，一面屯田，一面戍卫。
要多挖河渠，增加灌溉，开通漕运。拓宽淮阳、百尺两条河渠，从黄河引水注入淮水和颍水，那么可以在颍南、颍北开辟了许多陂田。
风调雨顺时，收成常常是关中的三倍多。除去全部开支，总计每年可获五百万斛作为军费。六七年内，可在淮河土地上积蓄二千万斛。这些粮食足够十万大军吃上五年。
以此雄厚的基础防御或攻击吴蜀两国，将无往而不胜。”
曹叡看着手中的奏疏，不住的点头，好似对里面的内容非常满意。
这本奏疏是邓艾昨日回到洛阳后连夜根据自己的实地调查总结写出来的，还给它取名叫《济河论》。
曹叡看向坐在下方一侧的邓艾，笑着开口说道：“士载，这一路辛苦了。朕看了你的奏疏，也是大涨见识，同时对淮南地区屯田方略也有了大概的认识。”
邓艾起身朝皇帝说道：“这都...都是臣应该做的。臣也觉得豫州、扬州的大块地区都很适合屯田。”
邓艾见陛下还在倾听他的讲话，继续说道：“臣...臣在调查的路上发现，从黄河南岸一直到寿春、淮南一带从战国时期到两汉时期的许多水利工程都已经荒废，虽说这些年也有逐渐修整，但...但远远达不到大规模屯田用水的需求，因此臣以为需要欲屯田必先做好水利工程重建规划，然后根据水利工程再决定屯田的地点。”
邓艾觉得自己在给皇帝办差，所以也用起了“臣”这个自称。
曹叡听了邓艾的建议，觉得确实要先重建水利，再确定屯田地点。
“陛下，三公、各高官官与三位大将军已经到了，正在殿外等候。”这时焦平走了进来，向曹叡禀告道。
曹叡听到后，便说道：“请诸公进殿吧。”
原来今日会见邓艾时，曹叡便让焦平把三公、各高官官与三位大将军请至崇华殿一起商议淮南屯田之事。除了以上这些人，还将工部尚书毋丘兴、将作大匠马钧、黄门侍郎秦朗、中书侍郎高堂隆、大司农常林、等人。
只要能参与到水利工程建设和屯田事务的主要官员都被曹叡喊来了。
众人拜见过皇帝之后，便依次坐在席座上。身为白身的邓艾是在前侧反而显得有些另类。
殿内不少的大臣都在关注着邓艾，对这个能够让皇帝单独召见的人有些好奇。
曹叡看着殿内的众大臣，不禁感叹简直就像一场小朝会。
“今日朕收到了一份关于屯田之策的奏疏，请诸公来商讨一下此策是否可行。”
曹叡一上来就直接点明了主题，说完，便让焦平将奏疏《济河论》交给众臣传阅，了解一下奏疏中的内容。
众臣挨个看着奏疏，曹叡又开口说道：“朕在这向大家介绍一下这道奏疏的呈奏者，就是这位来自颍川的邓艾，邓士载。”
除了那位正在看奏疏的大臣，殿内的大臣都不约而同的看向邓艾，这让邓艾心中还是颇为紧张，但还是朝众人拱手行礼。
这是司徒王朗问向邓艾：“请问邓郎君可是来自南阳邓氏？”
邓艾回道：“邓艾祖籍来自南阳，武皇帝从荆州迁民到汝南，艾...艾便随家母迁到了颍川屯田。”
王朗听到邓艾的回答，心中就有了自己判断，看来应该不是南阳邓氏的族人。
王朗出身东海王氏，一向是对世家子弟高看一眼，听到邓艾出身寒微，便不再与其多言，坐在那闭目养神。
照例，官大的先说话。
太尉华歆说先发言：“启禀陛下，臣已经看了奏疏的内容。
臣对其他的地方均无异议，水利工程建设利国利民。
但是关于军屯这一点，臣有些担忧。现在我大魏东南一线与孙吴还在交战中，边界尚未确定，这时实行军屯是否有些操之过急？
曹叡思考一番说道：“关于军屯一事，朕认为并不是要立即实行，而是希望东南战线稍微稳固，以及水利工程建设完毕之后再实行。不知道大司马怎么看？”
曹叡把这个问题抛向了曹休，毕竟他现在负责东南一线。
如果有了他的支持，关于实行军屯一事那么将会很顺利。
曹休站了出来：“回禀陛下，臣也赞同此时的淮河两岸确实不是太适合实行军屯，一来就是太尉所担忧的情形，东南战事未定，此时屯田，免不了会受到吴军的骚扰；二来就是东南的我军数量应对孙吴刚刚好，如果再轮休屯田，臣恐前线兵力不足。”
“嗯，大司马考虑的是。”
曹叡又看向其它大臣，看看还是否有其他的问题。
一直坐在那里沉思的司马懿站起身来，“陛下，臣认为奏疏里的方略是可行的，只是需要分步骤来实行。以臣之见，首先还是要进行规划好水利工程，东南地区水系发达，加之黄河曾多次决堤，导致邗沟、鸿沟等工程多已荒废。
如果先恢复这些水利设施，我们可以先在统治稳定的豫州、扬州地区进行屯田。这样屯田所获得的粮食也可以供应前线。
等魏吴的边界确定后，我军可以再在淮河南线实行军屯，以军屯养军。”
“善，司马公的看法与朕、邓艾的想法是一致的。”
曹叡拍了一下大腿，继续说道：“诸公可还有疑问？”
殿中的大臣其实也知道皇帝心中已经有了主意，这次把他们喊过来也只是例行公事，并不是真的让他们来提问题的，只是让他们来完善这个屯田方略，如何可以更好的实施屯田策略。
况且殿内的大臣也认为如果在淮南屯田成功，绝对会有极大的好处。
众臣沉默，这份奏疏说的很详细了，所以并没有人出来说话。
曹叡见殿内的大臣没有说话，便准备宣布关于东南地区水利修缮的安排。