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定鼎大明第四百六十五章纸币发行准备朱由栋点头道：“正是如此，朝廷盐场运作。朝廷自己手里有盐，才能不受商人要挟。以往大明不敢对这些盐商动手，就是因为他们手里掌控着天下盐业。一旦他们出了问题，百姓食用盐就成了问题。而且朝廷还会损失盐税，对于盐税占据税赋一般的朝廷来说，根本就没有能力处置他们。”
对于朝廷缺钱，对于民间，官场和军中势力的顾忌，曾经督师夔东的洪育鳌，是最有体会了。要钱没钱，要人没人，谁会把这样的朝廷放在眼里？自从大明被李自成攻入北京，崇祯殉国以后。只有弘光是当时南京六部拥立的，后来的隆武，鲁王，福王，永历都是地方官员拥立。
这些人拥立各个藩王，明面上都说的是要光复大明，是为的抵抗满清，为崇祯报仇。实际上都是为了政权夺利，为了在这乱世博一场富贵。这些人中，当然也不乏有真心想要光复大明的，但这样的人恐怕如凤毛麟角。
然而这些藩王在各个政权里，不过如同傀儡一般，根本没有任何的话语权。如唐王朱聿键，本来积极的想要北伐抗清，但却被拥立他的郑芝龙千方百计阻拦。最后还直接降清，根本没有把唐王放在眼里。
其他的几个政权也同样如此，不思怎么抗清，反倒对各自的正统性，纠缠不放。要说这些事情，没有这些人的鼓动，恐怕事情还要好上一些。也正是如此，其他明里奉大明旗号的义师，对朝廷的看法也就可想而知了。
正是有了这样的经历，在听见朱由栋说要朝廷自己掌握盐业，避免盐商藐视和威胁朝廷。洪育鳌便不再阻拦，道：“殿下思虑的及是，朝廷要是把这些事关朝廷根基的事情，都掌握在自己手里，这些人就算再怎么难对付，也必定不敢和朝廷作对。”
朱由栋见洪育鳌也不再反对，便道：“好，既然六生也不反对了，那户部就对盐法在做一个详细的计划。召集重要的官员，商议一下。然后就对外公布，朝廷便实行新法。”
朱由栋说完这些，突然想到江南的这些商人，对大明官场可谓是渗透的厉害。大明朝廷的任何事情，恐怕还不等朝廷做出决定，消息就已经漫天飞了。于是朱由栋忙道：“六生啊，关于新盐法的事情，还要注意不要泄露出去。对参与商议新盐法的官员，要对他们说，让其保密。这样，你把参与商议新盐法的官员名单，等下交给锦衣卫一份。然后告诉这些官员，谁要是敢泄露出去，锦衣卫随时为他们准备好房间。”
之前朱由栋就说过锦衣卫要参与盐税，这就说明朱由栋已经组建的锦衣卫。无疑是承认了这个让大明颤抖了两百多年的衙门，在朱由栋这里，依然被组建了。
姚启圣和洪育鳌，都把这当成了大明的特色，现在听朱由栋直接承认出来，两人也不敢说什么。要真惹了眼前这位，刚才还说了，锦衣卫随时准备房子。朱由栋说的客气，谁不知道进锦衣卫那是诏狱？
何况，洪育鳌也明白，这个新盐法对整个江南有多大的影响。曾经风光无线的大盐商，恐怕既要彻底的销声匿迹。这事要是传出去，估计还不等朝廷公布新法，两淮的盐商，就要拉起家丁，撤出旗号反明迎清了。于是洪育鳌忙道：“殿下放心，臣一定交代才参与的官员，绝对不可泄露半个字出去。”
处理好这件事后，朱由栋又问道：“对了，六生，再大军还没有出湖广的时候，孤就让你着手研制纸币和铸币的事情，你现在做的怎么样了？”洪育鳌一听，顿时红光满面的道：“殿下，臣今日来见你，出了盐商的事情。最主要的事情，可就是和殿下说这件事情了。我们研制的样板已经出来了，这可是经过大量的匠人，精心研制出来的。”
说着，洪育鳌便从袖中拿出一套图纸，然后转身对远处的两个朱由栋的亲兵招手。那两人见洪育鳌招手，立即抬着一个箱子过来。朱由栋一听纸币研制成功，而且还有铸币的模具，当即也高兴起来。
洪育鳌先拿着图纸交给朱由栋，朱由栋打开一看，十分满意。只见纸币上的图案非常精美，可鉴洪育鳌也是花了很多精力的。然后洪育鳌对朱由栋详细的介绍，纸币上的防伪和布局。
一旁的姚启圣见了图纸，又听洪育鳌讲解一番。惊讶的道：“殿下，洪大人，朝廷这时准备发行宝钞吗？”朱由栋想起来，这事姚启圣还不知道。于是道：“是啊，毕竟宝钞对于银两来说，是在是方便多了。”
姚启圣见户部的洪育鳌居然都没有反对，又想到刚才洪育鳌的一番讲解，确实加打了民间仿制的难度。可大明立国一来，几次发放宝钞，都是以失败告终，根本就没有百姓愿意相信，官府拿着的这些纸，真的能当成真金白银来用。
洪育鳌见姚启圣一脸疑惑，当即道：“姚大人，你担心的问题，我也曾经问过殿下。不过这事你放心，百姓们不傻，宝钞要是不值钱，谁也不愿意用他。可我们要是能保证大家拿着朝廷的宝钞，真的能当成真金白银用呢？”
见洪育鳌和朱由栋这等模样，姚启圣当地道：“还要想洪大人请教，不知道洪大人要用什么方法，让百姓们相信朝廷的宝钞就能当成真金白银来使用。”姚启圣倒不是为难洪育鳌，而是正的请教。虽然姚启圣是个聪明人，但对于宝钞这个东西，历朝历代都有发行，但最后都是变成废纸一般。
洪育鳌看了一眼朱由栋，道：“要让百姓相信，没有其他办法，只有保证百姓能拿着宝钞买到真的东西。另外就是随时都能再官府兑换足额的银两，如此一来，百姓还能不信？”
姚启圣道：“要是能保证官府随时都能为百姓手里的宝钞兑换银两，百姓当然是相信的。可如此一来，朝廷就不得不在各地建立银庄，还要保证这些银庄里，随时都保存这大量的银两。”
说到这里，姚启圣两手一摊，道：“这不是朝廷平白无故的多处很多存放银两的地方，这对朝廷银两来说，可是不小的风险。何况谁能保证看管这些银两的官吏，不会监守自盗？”
对于这样的为题，最开始洪育鳌也问过朱由栋。当即洪育鳌对姚启圣道：“为了方便百姓兑换，朝廷当然要在各地设置钱庄，但这只是短暂的。只要百姓相信我们能为他们兑换银两，到时候，就不会再有这么多人去兑换了。到时候我们就能减少钱庄里的银两存放。另外姚大人你说的风险问题，也不用担心。只要不用存放银两，相应的风险也就减少了。”
姚启圣不断点头，表示认同。等洪育鳌说完，姚启圣又道：“虽然百姓相信了宝钞，也愿意使用。可如果有人突然来兑换大量银两，而我们的钱庄里，由于没有足够的银两来兑换。我们之前竖立起来是信誉，可就毁于一旦，到时候宝钞依然会被当成废纸。一旦发生这样的事情，朝廷可就没有再挽回宝钞的余地了。”
这一点，之前洪育鳌并没有想到，现在被姚启圣一问，顿时也愣住了。洪育鳌想了想，道：“这倒是个问题，毕竟就算我们能兑换，也保证他能兑换到。可是存银减少，官府再从其他地方调运也来不急啊。这还真是意见麻烦事，好在姚大人事先提了出来。”
洪育鳌低头思考片刻，然后慢慢的道：“我们不是不能兑换，只是因为时间不够，不能为百姓调拨足够的银两。可这样的事情，有不能说给百姓知道。否则他们一定是认为朝廷不认宝钞，或者是朝廷没有足够的银两来兑换，要是那样的话，必定引起更多人来兑换。”
说道这里，洪育鳌突然一抬头，道：“既然我们需要时间，何不让百姓提前通知钱庄，然后等几天再来兑换呢？只要有了这个时间，我们就能调运足够的银两了。对，只要让来兑换的百姓，提前通知我们就好了。”
朱由栋听了不由的有些好笑，后世银行常用的手段，提前预约都能被洪育鳌给想出来。本来见洪育鳌被姚启圣给问住了，朱由栋还想把提前预约的事情说出，没想到洪育鳌自己已经想到了。
正在朱由栋心里为洪育鳌高兴的时候，姚启圣又道：“洪大人，你这样的做法，普通老百姓可能会听从，但他们又能兑换多少银两？能让钱庄一时拿不出足够银两的人，恐怕也不会是普通百姓。”
朱由栋一愣，这才想到，这时候，可不是后世。从来都只有银行规定百姓怎么做，可没人敢要求银行必须怎么做。在这个时代，能一下拿出这么多钱财的人家，恐怕其背景和关系也不一般。单凭钱庄的几个官吏，恐怕也不能对付这些人。
朱由栋能想到这一点，洪育鳌当然也明白。面对这样的问题，想要解决，可就不容易了。华夏历来就是人情社会，只要关系到人情，可就不是简单的几条规章制度就能改变的。
洪育鳌顿时为难起来，以他一个人可改变不了这样的情况。朱由栋见洪育鳌为难，便道：“你们也不用太过担心，在各地设立钱庄，确实是为了方便百姓兑换银两。可这样重要的地方，当然不能掉以轻心。以后户部历练官员，就可让让他们去往各地钱庄任事。这对官员熟悉事务也很有帮助，还能让他们明白百姓疾苦。”
洪育鳌虽然对户部官员下放到这样一个犄角旮旯有些同情，但也明白，户部官员要是不懂官场和百姓疾苦，就算让他们再朝中任职，恐怕也没有几人能任事，所以对朱由栋的提议，也没有反对。
朱由栋又接着道：“户部历练的官员，只是对地方官吏进行监督，谨防监守自盗。户部对历练官员进行考核，酌情升迁。凡是在职期间，有任何贪污渎职情况者，一律革职永不录用。”朱由栋让这些人去历练，是让他们明白官场和百姓疾苦，也让他们明白这些官员，都是如何贪污朝廷银两。
这么做的目的是让他们能洁身自好，而不是教他们如何贪污。朱由栋可不想提拔起来的户部官员，全是全身烂透了的人渣败类。所以这些人的廉洁与否，就显的非常重要。