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上一回说到了范县长当政之后，开始了瞎指挥，范军师建议做点不一样的事。
首先就是让范县长剿匪，自古以来只要这土匪不反朝廷，哪有几个官员真的剿匪。再者说了自己有几斤几两还是门清的。去了无异于羊入虎口，肉包子打狗。连连摆手示意。
范军师才把剿匪的方案提出，那就是招安，让土匪变成自己人。通过尽可能多的争取武装力量，能够在当地形成绝对优势实力之后，再通过征税收费等手段敛财，让土匪加入到自己的利益集团，可以通过正规的手段获取利益。
这就好比大家一起把蛋糕做大，然后来分蛋糕。让原来靠打打杀杀的野蛮手段获取财富，变成了更文明的手段来获取财富。以前做土匪就好比看到一头牛，上去一刀就给剁了，短期内是解了馋。可是长此以往，牛就不敢再来了，而且牛也会越来越少。范军师的手段就是，让牛下牛崽，下两个牛崽给我们一个自己留一个，我们把这个牛崽给宰了，虽然短期来看吃的不过瘾，但是长远来看，这牛会源源不断的给自己送来牛崽，而且牛的数量会壮大起来。以后就有吃不完的牛。
说干就干，范县长带着军师去了西山后，让军师把招安的方案详细的介绍了一番。商定好股权分割方案，土匪头子初始反应不过来，觉得这里面肯定有诈。是不是诱骗自己下山，然后一网打尽？
范军师为了消除头领的疑虑，说招安后不对队伍整编，也不更换任何的领导人员。也不离开这西山后，将来有机会的话还要在西山后设立兵工厂，生产枪支弹药。范县长和西山后的兄弟们算是初始股东，是一条船上的蚂蚱，要有荣辱与共的觉悟。
同时让大当家的写信给周边几个县的各路土匪让大家都加入进来，如果有不愿意加入我们的，就号召大家群起而攻之，达到完全控制周边五个县的目的。
这之后根据协定，咱们占据各交通要道，设立收费岗亭。普通百姓过路的话需要介绍信，如果没有的话需要交费。如果是客商，必须有票引，如果没有现场办理，拒不办理的没收所有货物。连续三次拒不办理票引，就地正法。
往日里官府派兵剿匪，大部分情况下是土匪没剿灭，自己还损失惨重，天长日久，只要这土匪不反朝廷，也就睁一只眼闭一只眼。谁家要是遭了土匪只能自认倒霉，县里就算是有心也无力去与土匪对抗。如果土匪闹大了招惹了朝廷那另算，上报州府，上面派来兵勇剿匪也是有的。各地的地主跟财主们要么组建自己的武装力量保卫家产，要么就与土匪勾勾搭搭，定时送点生活物资，也算是达成了一种不约而同的共识吧。
现在范师爷通过发放收税和收费的权力，把土匪武装给争取过来。把大家都集中在范县长的旗帜下面。形成一个利益共同体，有肉大家一块吃，用更加文明的方式去赚钱。
范县长又组织了饭局，把周边的几个县的县长笼到一块，把建立五县贸易联盟的构想提出来，让五个县能够消除匪患同时又能够繁荣工商业。只要老百姓有钱了，大家岂不是都有钱了。
五个县长共同举杯，创立了清平世界贸易联盟贸易框架图，每个人都欣喜的签字。这样五个县内的商户就可以通过购买票引在五县之内自由经商。如果是外地的客商，需要把货物卖给各县指定的商户，让其在分销到五县之内。如果是往外地销货，征收税额可以减免两成。
五个县内的土匪势力加入到了范县长的分配体系，也乐意接受新的角色，在各交通要冲设立的收费岗亭，每天都有大量现金入账，比起饥一顿饱一顿的土匪日子是强了不少。境内的商户以前出门做买卖还得雇佣保镖，这下这部分费用省下了。以前出去做买卖那是把脑袋别裤腰带上，碰到讲理的土匪拿俩钱意思意思，碰到不讲理的小命都得丢了。
这样一来老百姓也得到了实惠，以前土匪横行，客商被抢了货物，剩下的货物就得加价出售，这就导致物价忽高忽低，当然大部分情况下奸商当道，物价处于高位运行是常态。现在好了，境内清平，客商畅通无阻，商品充足，物价慢慢的也都降了下来。
商户们虽然觉得税费偏高，但是也算是无风险有赚无赔的买卖。这年月上哪里去找这等好买卖。
接下来范师爷又提出来，在原有50%的税费基础上，再增加10%用于购买保险。当然这个属于自愿，如果购买以后，遇到货物丢失，照原价赔偿，同时如果遇到人员伤亡，县里将派出得力干将追查到底定将绳之以法。这件事交给赵大宝和各路头领去办。名义上是自愿购买，也就成了必选项。
这件事办完之后，范师爷又提出来办学校，让更多的人识字。学校由县里找地方，组织县里的各商户和地主捐款，范县长作为一县之长最起码要承担一半的费用。可以设立纪念碑，把所有捐款的人名以及捐款金额写明公示。教育可以为当地提供人才，为将来兴建工厂做准备。
通知赵大宝对县里的娼妓行业进行严打，把所有的从业人员抓起来。指定县里的某一区域作为县里指定的娼妓从业区域，然后兴建一所大型的集餐饮，娱乐，洗浴表演为一体的综合娱乐场所。将县里现有的娼妓进行分类，年老色衰者予以发放遣散费，或者进入服务角色。如果有意愿继续从业，在指定区域建设低档娼妓经营区，让他们到这个地方从事经营。对于一些歪瓜裂枣，同样的处理办法。
对于年轻貌美者进入娱乐场所，再从中选出能歌善舞者，富有诗情者，将娱乐城的从业人员按照标准设定相应的收费标准。延请善于调教娼妓者，让从业人员无论是从外在礼仪还是内在气质都有一个质的飞跃。
所有的从业人员每月必须进行体检，让消费者放心无忧的消费。
这算是把民间松散无序的娱乐行业收归官有，开业的时候请了五县的官员以及招安的各当家的，敞开了喝，敞开了玩。由于千百年来国内的娱乐活动过于匮乏，这娼妓行业一直处于娱乐行业的首位，经过范县长的整顿包装，娱乐城就成了一只会下蛋的金鹅，财富就像滚雪球一样迅速变大。
“县长，接下来该整治农村了。”
“那需要整治啥？他们按时纳粮管他们作甚？”
“我的想法是免了农民的粮，不让他们交粮了。”
“你这是要造反啊。从老辈子传下来的规矩就是种地纳粮，到你这里怎么还改了章程了？”
“你听我说，虽然不用他们交粮食了，但是咱们能赚更多，能赚十倍百倍。”
这老头子的脑子是怎么长得，不知道整天想啥。范县长倒是想听听到底有什么办法能让自己比收粮食挣得更多，不过这娱乐城开的是真美，又能玩又能赚钱，就连省里的领导也偷摸的来了好几次了，只夸办得好，玩的痛快。有文化的女人就是不一般等等。
“咱们让农民种鸦片，那东西好种好活，收成也好。但是有规定，只能拿出自家土地的十分之一种植，种完以后咱们在各村设立收购站，进行收购。我们把鸦片做成加工之后就能翻好几十倍的价格，然后卖给省城或者上海北京等大城市还能换取更高的利润。粮食让老百姓自由买卖，我已经安排人去找洋人谈购买面粉设备，等到设备到位，咱们就收购老百姓的粮食，咱们又能赚一大笔。”
“能行吗？农民可不好管理啊。鸦片那东西一本万利我知道，你就敢保证老百姓不偷着卖？”
“这事我都想好了，在各个村成立办事处，然后每个村选出一个村长，再成立一个村保卫队，村长和村保卫队咱们给钱，让他们加入进来，分部分利润给他们。咱们再从学校里面挑几个骨干，成为宣传骨干，定期到村里组织村民学习开会。有村长和村保卫队看着，再加上宣传骨干的教育，不敢说万无一失，至少把出事的概率降到最低。”
各村在种粮食的同时也把罂粟一块种了下去，不用交公粮，鸦片到时候还有人上门收，还能赚到钱，一个个干劲十足。加上定期来宣讲的宣传骨干鼓动，感觉美好的明天就在眼前向自己招手。
这样一番操作下来，管理工作就成功的到达了村一级，这在以前是不敢想象的，以前都是靠乡下乡绅自治。也可叫做宗法社会，由各家族的族长联合自己的家族人员进行自治。县级领导到了村一级，还得找族长商量怎么处理这件事。现在有了村长和村保安队，再加上流动宣传骨干，算是将行政单位进驻了村一级。
这一年还是做了很多事，修建了学校，开办了娱乐城，也在全县种上了罂粟。票引制度也收到了很好的效果，县里的商业繁荣了起来，特别是娱乐城周边，做早点小吃，拉人力车，擦鞋，卖香烟等等很多小商小贩围拢过来，一时之间成为县城的必选景点。
俗话说要想富，先修路。县里的路制约了经济的发展，特别是接下来要兴办工厂，如果路不好走，那么工厂的原料购入和成品的销售都将成为难题。
范师爷趁农闲的时候，招募了大量农民，以低于市场的劳工价格做了这件大事。同时大量因为战争逃荒而来的青壮年，范师爷以每天管三顿饭作为报酬，让这些廉价劳动力成为了给县城经济发展的筑路人。
首先是县城内部，特别是娱乐城附近，全部用青石铺设，请专人设计了排水系统，就算是再大的雨也不能在娱乐城周边存水。其他的各条路以修补为主，规格远不能与娱乐城相比。
接下来是通往外县的道路，请了清朝时候修筑官道的工匠，按照古方修了通往外面的宽阔大道，修了路不仅方便了自己，周边的富商以及公子小哥都听说了娱乐城，纷纷顺着新路而来。
在做这些的同时，范师爷组织了县里的戏班还有其他的文化工作者开会，会议的主题就是解放思想，勇于创作。文化要创新，文化要下乡。
县里的戏班子让娱乐城抢了生意，就得排新戏，县里没人看，就到乡下去演。去外县去演，去赚外面人的钱。县里做字画生意，家具生意、工艺品生意的商户和文化人，也得死亡思想，不能再拿着前清的那一套做买卖了，得想着怎么把买卖红火起来。
总之一点，只要能把钱赚来，我不管你们是怎么赚的。
戏班子排了新戏，不过这个戏是骂范县长的，从他通过冷暴力手段当选县长，再开娱乐城，训练娼妓，发明一些下流游戏等等，为自己戏班子没法在县城继续立足，编排起了范县长。
范县长看了以后一肚子火，就琢磨着让赵大宝派人把戏班子给抓起来问罪。
“俗话说的好，宰相肚里能撑船，你何必跟他们计较呢？你那娱乐城那么红火，眼红的人有的是，背后骂你的人不在少数。还能把他们都抓起来？防民之口甚于防川，让他们唱去吧。安排人多收他们点税就是了。文化产业就是这样，要是排的都是范县长是青天大老爷的戏，老百姓也不愿意看。说你是青天大老爷，你自己信吗？只要不指名道姓，不反对政府就让他们折腾去吧，要是给他们戴上紧箍咒，他们还有可能真就不会唱了。要是因为这个活不下去丢了饭碗，你想想看，他们不是得更恨你？那时候就不是在戏台上捕风捉影的指桑骂槐了，就有可能是背后打闷棍了。”
“爹死娘嫁人，就由他们折腾去吧。老百姓愿意看就看去吧。跟下面人说，只要是演这出戏，抽成比其他戏多一倍。”
能拔脓的就是好膏药，能治病的就是好医生。
虽然范县长这一通王八拳打下来，把娱乐行业弄到自己手底下了，也把流通货物贸易抽了成。看似是恶贯满盈。但是县里的商业竟然繁荣起来了。
用的人不是土匪就是流氓。这些人还真是以暴制暴以恶制恶的好手，县城里面没了收保护费的，也没了小偷小摸的了，拦路抢劫的不见了。恶人还得恶人磨，以毒攻毒不一定不是一个好办法。
这帮曾经的恶人，现在至少不会杀人越货，欺男霸女了。仓廪实而知礼仪，礼仪这帮人不一定知道，但是这样能赚到钱就没必要冒风险再折腾。
范师爷还在规划更大的商业版图。准备购置洋人的生产设备，生产火柴，棉纱、布匹、面粉等等。
再说说刘福生，上次进了城见了世面以后，就琢磨着到县城安家。人这个东西，就是不安分。就如同一块点心，你要是没吃过吧，你惦记着吃，但是欲望还可以压制。一旦你尝了一口，特别对口味，那这个欲望就压不住了。简直就是百爪挠心，做什么事都提不起精神来，就如同吸了毒品一样，怎么才能再吃一口呢？
但是他又不敢跟他爹提这件事，因为他爹是个老封建，觉得农民要是不种地那就是不务正业。不种地吃什么？只有地里才长粮食，去城里干啥不得花钱？要是进城做买卖就得担风险，万一赔了就白忙活了。干什么都没有种地来的稳当，再者说了自己家在这刘家洼也算是头一份了，家大业大人也多，没人敢小瞧，不是挺好的？
巧儿有了儿子以后，四哥刘福利看的比以前紧多了，不再给刘福生跟巧儿单独相处的机会。巧儿有了孩子的牵绊，大半的心思也都在孩子身上了，对刘福生也冷淡了不少。
刘福生进了城，好好地欣赏了县城的光景之后，也把男女之事放在脑后，整天想的都是见见世面，窝在这乡下过一辈子太可惜了。县城都这么好了，那去了省城得是什么样？要是去了北京城以前皇上待的地方那得是什么样？思来想去，他倒是觉得娶范小姐是老天爷照顾自己，虽然范小姐这身子骨不咋好，但是让自己知道了外面的世界，让自己知道世界不都是跟刘家洼一样。这样一想，就觉得范小姐是那样的可人，那样的招人稀罕。
经常刘福生就对着媳妇傻乐。
“你想到啥好事了？傻乐什么？”
“你猜？”
“吃了蜜蜂屎了？把你美成那样？没事你瞎乐什么？”
刘福生顺手把媳妇搂在怀里，手也不安分，往怀里乱摸。说实在的范小姐胸前确实没啥货，不像巧儿像两个滚圆的小兔子。范小姐就跟两个小土豆一般，欲望这东西说来也奇怪，要是觉得一个人好，那欲望也是不自觉的高涨。刘福生只觉得这次兴致盎然，下面的小兄弟硬邦邦如钢似铁，仿佛能把天捅个窟窿。
“我是想娶了你真好，县里也真好，我从来就没见过那么热闹的地方，真是枉活了这么多年。”
“你是觉得我好，还是县城好？”
“都好，县城好，你也好。”
经过这一次，两个人感觉对方就是自己要找的那个人，在一起是特别的舒畅。
范小姐第二天笑的合不拢嘴，总是偷偷地傻乐，回味着昨夜的欢愉。
刘福生昨夜也跟范小姐说了自己的想法， 他想要离开刘家洼，去外面闯荡的想法。范小姐肯定是求之不得，她早就想要搬到县城去居住，这刘家洼真是时时处处的不方便。
人生就好比一列火车，有的人是从这一站到那一站，而有的人是这一站，下一站，还有下一站，一站一站又一站，有人上车有人下车。所以说遇到什么样的人是注定的。
刘福生注定要离开刘家洼，要去外面看一看，就如同西游记里的唐僧一样，命中注定要去西天取经，也注定要历经九九八十一难，少了哪一难也到不了终点。
有的人是在同一个地方等待尽头，有的人是不停地变换地方等待尽头。无论是站在原地等尽头来临，还是奔跑移动寻找尽头，谁也不知道尽头在哪一天哪一刻来到自己面前。