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“什么办法？”
听到杨洪说有办法，黄元顿时来了兴趣。
面对黄元的期冀，杨洪犹豫片刻，方才说道：“隐户。自初平年间以来，大量北方人口，涌入荆州，而战乱极少的荆南更是这些人的首选。可是荆南人口，并不见长，这其中最大的原因便是地方豪强将这些流民变成了隐户。
作唐虽小，但问题并不少。这些日子，我发现了两个问题，其一，在荆南之地，官府力量更弱，虽然荆南没太多世家大族，尤其是武陵郡，更是没有有声望的士族，可是地方豪强势力强大，以宗族为纽带，控制着土地和权利。而且蛮汉杂居，更是导致汉地豪强和五溪诸蛮，相互勾结，与官府对抗，甚至直接控制官府。
其二便是匪患严重。武陵郡多山，地方贫穷，生产落后，民风剽悍，导致多土匪强盗。很多贼匪明面上是豪强，暗地里却是匪寇，甚至有些人还是县中的县吏、三老。
如果能解决这两个问题，我预计增加两三千户人口，不成问题。”
众人听后，面色俱冷峻起来，盖因隐户之事，并非小事。历朝历代，每一次清查隐户都闹得鸡飞狗跳，动乱不休。尤其是武陵这种地方，一旦生乱，乃是大麻烦。
整个东汉，武陵郡内大规模的叛乱便有十多次。这里跟羌乱一般，战事百年未停歇，甚至连名将马援都折在这里。
黄元脸色也平静起来，问道：“季休有什么主意？”
“这些日子，我对这些豪强和匪寇做了一个调查，三个县中，差不多有二十多人。咱们可以利用当初刘使君除宗贼的办法，将这群人一网打尽。”
刘表单骑入荆州时，地方宗贼各据土地、私兵于当地称霸。刘表让蒯越派人诱请宗贼五十五人前来赴宴，宴席之上，将其全部斩杀，一并袭取他们的部众，于是整个荆州北部遂定。
黄元听后，没有直接回答。
吕常道：“明公，大战在即，这些事是不是等战后再说。”
其他人也多点头同意。
“不行！”
黄元却是摇头道：“此事宜急不宜缓，咱们初来乍到，他们不了解情况，如此才能打他们一个措手不及。
张羡经营荆南多年，既然要对我动兵，难道不会联络这群人。
这些豪强、匪寇，若是单个确实实力不强。可是一二十人，便是一股极大的力量。一旦他们在关键时刻，突然发难，则局势于我军危矣。”
黄元其实不想动，但又不得不动。与其让这些人跟随张羡一起作乱，倒不如抢先出手，将主导权控制在自己手中。
“可一旦现在动手，必然会引起整个作唐三县的动荡。”
“时穷节乃见，是忠是奸，便要通过此事来看清。”
面对即将到来的大战，黄元其实并不担心。他手中各种军队加起来，快有万人。而张羡虽然兵多，可自己据城而守，没个三五万人，别想彻底击败自己。
可张羡哪有向武陵郡派兵三五万的可能，他再是因儿子之死仇恨黄元，也不可能在作唐方向集中全部的主力。
所以这一战看似凶险，其实黄元早就成竹在胸。
“季休，你为作唐县丞，负责一县之事，同时兼领三县监察、治安、刑法、徭役、漕运、将作事。
一旦对这些人动手，务必做好善后之事。”
“诺！”
虽然黄元希望以杨洪总幕府事，可这是不可能的。任何团体，都有一个内部权力架构，哪怕是首领，也不可能完全不顾及其他人的利益。杨洪作为一个后来者，无功无劳，一旦让他越过法正、郑度这些人，便是祸乱之源。
实际上刘备之所以能直接以诸葛亮为军师，并不是因为他能力有多强，而是诸葛亮是荆州年轻一代的领袖。而刘备在荆州待了七年，荆州人士在统治阶层已经占据核心优势，否则单是简雍、孙乾、糜竺这些老人也不会同意。
对于大部分权利阶层的人来说，团体的利益并不能完全凌驾于个人利益之上，否则也不会有那么多的政治斗争了。
具体怎么对付豪强和匪寇，还需要专门制定策略，今日只是定下一个基调。
不过今日黄元说一不二的模样，让所有人都感受到他的雷厉风行。所有人的都意识到，黄元不再是从前那个黄元，而是他们真正的领袖。
说完了外交和人口，黄元又提到了屯田。
欲利者非耕不得，避害者非战不免。所有的发展都是在足兵、足粮的情况下进行的，尤其是黄元身边又有张羡这个强敌，便更需重视“耕战”之事。
黄元和刘巴回来的这一路上，大部分时间都在商议屯田的具体的措施。今日黄元又让刘巴将之一一阐述，供众人修改。
刘巴加入黄元这个势力的时间更短，不过却没人轻视他。
因为黄元这群人要在荆南立身，而刘巴是本身就是荆南世家的代表人物，这个地头蛇的身份足以让他跻身于权力核心。
刘巴在众人面前侃侃而谈，黄元则观察着众人的态度。
或许刘巴和法正俱是性格骄傲的人，也或许是法正觉得自己在黄元势力中缺乏一个盟友，于是对于刘巴频频露出赞赏之色，还时不时的做个捧哏，就差直接给刘巴递出橄榄枝了。
黄元并不在意，郑度和杨洪，法正和刘巴，双方势均力敌，整个团体才能更加稳定。
刘巴说完，黄元便道：“子初，你作为孱陵县丞，负责一县之事，往后再兼着屯田、民政、农桑、水利、粮储、征粮、商税、盐铁、矿产等事。”
“诺！”
单论实际权力，刘巴甚至在杨洪之上。
法正很是高兴，甚至有些羡慕。
说完屯田之事，黄元又专门和众人讨论了军队的改编问题，整个黄元势力的发展，所有的一切都倚仗军队。
众人各有利益所在，因此多有争端，整个讨论一直持续到二更过半，方才结束。
众人各自散去，最后只剩下法正一人。