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在等待世界银行的项目贷款审批的时间里，堰鹤高速公路的前期准备工作在均西和鹤城两地已经紧锣密鼓的开始了，鑫源投资公司与均西和鹤城两地政府也达成了意向性的投资合同，三家将以各自的投资额来分配股份，鑫源投资公司第一期投资一亿元，作为前期准备工作的启动资金，等到世界银行的贷款到位之后，鑫源投资公司的剩余投资将会一次性全部到帐。
交通部将会为堰鹤高速公路拨款五千万元，由均西和鹤城两地根据各自需要承担的里程数来分配，相比这条高速公路需要的十亿元左右的资金，这个拨款数字只是一个象征性的。省里和市里也都会下拨一笔配套资金，当然也不会很多，不过江海只要项目能够早日开工就行了，上级部门能够拨下多少资金倒在其次，等高速公路通车了，这些钱很快就会收回来的，而它对均西县的经济发展，实在是太大了。
均西县为这条高速公路的修建专门成立了一个堰鹤高速公路均西段指挥部，均西县委书记许明波任指挥长，县长明承嗣和江海分别任副指挥长，尹景山任办公室主任。
均西县内的前期准备工作，江海全部交给了尹景山，均西县这几年的道路修建工作一直没有停止过，所以尹景山在这方面积累了丰富的经验，这些工作交给他是完全可以让江海放心的。
而堰鹤高速公路均西段的工程，均西县政府决定公开对外招标，从五月底开始进行资格预审。当这条公路的几个国际招标合同段对外招标的公告发布之后，来自德国、日本、美国等五个国家的五家外国公司和国内铁路、交通、水电、冶金、林业、煤建等系统的三十五家承包企业参加了资格预审，堰州市交通局、均西县交通局的一些施工专家以及世界银行驻中国代表处派来的一位施工专家将会对这些企业的资质、技术能力、建设经验和报价进行全面综合的审核，以确定由哪几家企业来获得工程标的。
就在江海每天忙得不可开交的时候，六月份，他又意外的升官了。
堰州市南部的邡山县县长王松华在五月底突发急性胰腺炎，虽然送到医院及时，抢救成功，可是却留下了后遗症，身体极度虚弱，再也不能胜任繁重的工作，只有提前退居二线，这样一来，邡山县县长一职就空出来了。
邡山县是堰州市面积最大的一个县，总面积达到了五千多平方公里，抵得上普通的两个县大小了，所以在堰州市的地位也很重要，不过邡山县的经济发展也很一般，也一直顶着国家级贫困县的帽子。因此堰州市对于邡山县县长的人选也很重视，想要用一个搞经济建设的能手去接任这个县长职务。
堰州市自觉有资格接任邡山县县长的干部们都开始活动了起来，希望能够当上这个县长。
六月初，潘俊强给江海打了一个电话，让他到市里来一趟。
江海到了市委之后，见到了潘俊强，潘俊强也没兜圈子，直接对他说了邡山县县长空缺的消息，然后问他道：“你想不想到邡山去？”
潘俊强这个时候让江海到邡山去，当然是看中了他搞经济建设的本事，同时也有提携之意，因为这个时候让他当邡山县的代县长，不会有太多反对意见，江海搞经济的本事是谁都看在眼里的，而邡山县的县长空缺出来本来就是一个意外，江海的资历虽然不够，可是他的能力可以弥补这一点。
如果江海能够直接当上邡山县县长，那相当于又让他在仕途上节约了好几年熬资历的时间。
这一点江海当然也明白，不过他稍一沉吟，便对潘俊强道：“潘书记，我想我还是留在均西为好。”
潘俊强目光炯炯的看着江海道：“为什么？”
江海回答道：“一来，我当副县长才一年多，这个时候就去当县长，怕对您的影响不好；二来，现在均西的那条高速公路虽然已经通过了立项申请，可是却还没有完全定下来，如果我现在离开，万一这条高速公路黄了的话，那对均西县的打击太大了。这样一个机会对均西县是非常难得的，我不能冒这个险；第三，我在一些领导面前立下了军令状，要让均西县在三年之内摆脱国家级贫困县的帽子，今年正好是第三年了，我不能有始无终。”
潘俊强沉吟了起来，江海说的确实很有道理，均西县的这条高速公路，可以说是江海一手促成的，如果江海这个时候离开均西的话，谁也不知道到底会不会出现变数，万一出现变数，不但对均西，就算对堰州市，也是一个沉重的打击；至于江海说的另外两个理由，有一定的影响，不过相对于高速公路来说，倒是无足轻重的，影响的问题潘俊强早就考虑过了，而均西县今年摆脱国家级贫困县的帽子已成定局，哪怕江海离开，这个事实也是改变不了的。
沉吟半晌之后，潘俊强对江海道：“那这样吧，我让单德智同志去接任邡山县县长，你就担任均西县常务副县长吧，这样也能更好的发挥你的能力。”
江海知道，这是潘俊强在尽最大能力栽培自己，现在让他接任常务副县长，虽然级别未变，可是也算是跨过了一道关键的门槛，接下来，他无论担任哪个县的县长，都是顺理成章的了。潘俊强既然这样为自己打算，他当然也不能矫情，他点头道：“单德智同志也是一个很有能力的同志，这几年在经济建设方面也积累了很丰富的经验，相信他到邡山县去，也一定能够胜任这个职务的。”
潘俊强笑道：“单德智同志是你的老同事，老上级了，他去了邡山县，你也不能藏私啊，该帮的地方还是要帮一下他。”
江海这才明白，潘俊强还有这个用意啊，他看中了自己跟单德智的关系，认定自己会帮单德智，这样一来，单德智当了邡山县县长，也跟自己当邡山县县长差不了多少，真是好算计啊。不过，就算潘俊强不说，以他跟单德智的关系，单德智只要开口，他也不能不帮这个忙，何况潘俊强还煞费苦心的让自己升任了常务副县长呢？
江海点头道：“潘书记，您放心吧，只要是我做得到的，我一定帮他！”
单德智很快就去邡山县上任了，其实他本来是没有想到邡山县县长这个位置会落到他的头上，所以他根本没有心理准备，没想到天上突然掉下了馅饼。
在去邡山县上任之前，单德智单独请江海吃了一顿饭，因为他心知肚明，这个机会是谁带给他的，且不说前几天潘俊强无缘无故的召见了江海，之后马上就宣布了单德智去担任邡山县县长的消息，就说他单德智能够从均西县的一个冷门副县长，短短两三年的时间里就做到了常务副县长的位置上，就是江海的功劳，而如果不是均西县现在经济越来越发达，这个县长的机会哪怕空缺出来了，单德智也没什么资格去竞争吧？这说到底，不还是江海的功劳？
单德智已经是四十多岁的中年人了，不过这个时候，他显得意气风发，至少比他的真实年龄年轻了好几岁，他满面春风的对江海道：“江海，谢谢你啊！不是你的话我怎么可能当上这个县长啊！”
其实在官场上，很少会有人把话说得这么直白的，不过江海这个人情太大了，单德智平时跟江海的关系一直又处得相当不错，所以在江海面前直白一点是应该的，相反的，如果这个时候他还跟江海兜圈子的话，那就太不够意思了。
江海淡然一笑道：“单县长，这也是你自身的能力让市委看中了，要不然光是我的意见也不可能让一个人凭空当上县长。”
单德智哈哈笑道：“不管怎么说，我老单承你这个情，今天我们一定要喝个痛快！”
江海点头道：“行！”虽然只有两个人喝酒，可是席间的气氛却并不沉闷，江海没有想到，平时城府颇深，少言寡语的单德智竟然口才相当了得，他一个人就把席间的气氛搞得相当活跃，说说笑话，聊聊均西县的干部什么的，反正现在他不在均西工作了，所以有些话也就不需要什么顾忌了，而且这些话也可以视作对江海的提点，因为单德智毕竟在均西工作多年，对均西的干部都很熟悉。聊着聊着，单德智聊到了工作上面，此去邡山，虽然是官升一级，可是他身上的担子也不轻啊，潘俊强已经跟他谈了话，希望他能够让邡山县的面貌有一个比较大的改观，所以单德智心中除了欣喜之外，也还有些惴惴不安，不知道自己是否能完成这个艰巨的任务。