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眼前的情形，令苏天成感觉到了心酸。
连绵的几个山包上面，搭建密密麻麻的棚子，至于说这些棚子的质量，那是不需要描述的，绝大部分都是树干和树枝搭建起来的，盖上了一些茅草，里面就住人了。
黄河决口，洪水退去，大量的淤泥堆积，官府组织人清理了，但效果不是很好。
灾民不敢住在平地，几乎都选择在山上搭建棚子。
已经两个多月时间过去，死尸收敛的差不多了，空气中，依旧飘着难闻的味道，那是动物的死尸，腐烂之后的味道。
朝廷赈灾的消息，传来之后，不少的百姓，回到了孟津。
县城四周，到处都是灾民，县城里面的情况，稍微好一些，但也是无比的凄惨。
可以看见的地方，到处都挤着人，空气中，飘荡着臭味。
能够看见的人，都是穿的破破烂烂的，脸上带着菜色，双眼无神。
苏天成最为担心的情况，就是大灾之后的瘟疫，要是不能够迅速组织消毒，动物的死尸散发出来的病菌，感染到人了，将形成巨大的灾难。
崇祯十七年的时候，李自成攻打京城，几乎没有遭遇抵抗，有一个很大的原因，就是北京城里面。鼠疫肆虐，到处都是死人。李自成进入了北京城，自己的军士，都遭遇到感染，战斗力大幅度的降低。
如何赈灾的问题，苏天成与闫子章再次产生了矛盾。
闫子章到孟津已经有几天时间了，附近的粮食不多，他首先在洛阳购买，粮价很高。以前三钱银子一石的麦面，涨到了五钱银子，而且还没有多少的存货，咬牙买下了一些粮食，匆匆赶到了孟津，才发现有不少的灾民，已经回来了。云集在县城的外面。
买到的粮食，不可能维持很长的时间。
当然了，赈灾主要是地方上负责，河南府知府已经赶到了孟津县，协助赈灾，等到灾民情绪稳定之后。<ww。ieng>巡按御史就要回去了，最多就是一个月的时间。
在开封的时候，苏天成购买的物资中间，包含了大量的种子、药品，还有一些棉布。
看见了这些物资。闫子章表示不理解，在他看来。最为重要的，就是粮食，只要灾民有粮食吃，不至于饿死，其余的事情，今后再说。
闫子章看见苏天成的时候，态度客气了很多。
苏天成在卫辉府的新乡县，剿灭五千余土匪，砍下匪首杜老三的脑袋，这件事情，闫子章已经知道了，两千对五千，取得如此重大的胜利，换做他，不敢这样冒险。
查看了物资之后，闫子章匆匆到了县衙。
河南府知府、孟津县知县、县丞、主薄、典史等官员，都在县衙的二堂。
“大人，这些赈灾物资，下官以为，还是粮食最为重要，至于说其余的东西，可以要求河南府和孟津县办理的。”
苏天成看了看闫子章，真的是书读多了，脑袋被驴踢了，既然不懂救灾的事情，就不要随意开口，而且还是作为副使的身份。
“闫大人，大灾之后，必有大的疫情，孟津县之所以没有发生这样的情况，有赖县衙积极的清理淤泥，收敛尸首，也是大量的灾民，都离开这里了，如今灾民听说了朝廷来赈灾了，纷纷返回，人多了，必然会引发一些疾病，若是不能够有效防御，出现重大疫情，你我岂不是辜负了圣恩。”
“灾民不能够完全依赖朝廷的救济，必须要开展生产，重建家园，他们需要种子，最大限度的恢复耕地，准备播种冬小麦，来年才有粮食，要不然，朝廷就是免去了他们的赋税，可田地里面，没有种植粮食，他们吃什么。”
“天气渐渐转凉了，冬天来临之际，灾民需要穿暖和，若是冻死一些人了，你我一样没有能够很好的完成任务。”
“河南府和孟津县，主要负责的是灾后的生产和重建，你我协同诸位同僚，估算出来需要开支的银两，请他们代为落实，至于说粮食的事情，需要灾民克服困难，朝廷也没有那么大的能力，完全负担，府州县也要想办法的。”
一席话说下来，众人都沉默了。
闫子章还想着说什么，看见面无表情的苏天成，也识趣的闭嘴了。
这里面牵涉到了一个问题，那就是地方官吏贪污的问题，赈灾的银子，不能够实打实的用到灾民的头上，所以说，苏天成尽量多的购买物资，分发下去，官吏想着贪污，也没有办法，当然，灾后的生产，他没有办法盯着，毕竟只有那么长的时间。
县城外面，设置了二十余处施粥的地方，苏天成来了之后，明确要求了，熬出来的粥饭，筷子插进去，不能够倒，这才是可以的。此外，每处施粥的地方，都熬制了中药，所有人都要喝，避免传染疾病。
县衙的官吏，再一次开始忙碌了，他们登记灾民的情况，继续清理动物和牲畜的死尸，按照要求深埋，大部分的灾民，都被动员起来，开始重建家园的事宜。
清理淤泥的事情上面，苏天成实在是忍不住了，训斥了闫子章。
闫子章的意思，清理淤泥，县衙派人组织，灾民出工，没有报酬。
苏天成坚持，参与清理淤泥的农民，青壮每人每天两钱银子，妇孺老人小孩，每人每天一钱银子，必须要完成工作任务，否则报酬减半。
闫子章认为不能够理解，这是灾民自己的事情，朝廷为什么要出银子。
两人甚至在县衙争论起来了。
闫子章摆出来自己的理由，朝廷没有必要出银子。
苏天成冷冷的看了闫子章一眼，毫不客气的开口了。
“闫大人，本官是主使，一切都是本官直接负责，做出来决断，你我之间可以协商，可你要清楚自身的身份。”
“大人这话，下官不敢苟同，不合理的事宜，下官就是要反对，要不然，回到京城，下官是一定要弹劾大人的。”
“随你，你愿意怎么做就怎么做，从即日开始，所有赈灾事宜，你协助地方负责，所有决断，都是听从本官的安排。”
闫子章也是气急，冷笑着开口了。
“大人如此说了，下官明日就回到京城去，难道没有说理的地方了。”
“请便，不过，本官有言在先，骁骑营是跟着来赈灾的，不会护送你回京城，你若是要提前回去，自行负责一路的开销。”
“你、你欺人太甚。。。”
“哼，本官这样做，算好的，若不是考虑到你先期来到孟津县，尽力赈济灾民，本官早就请了尚方宝剑，一窍不通，在这里胡言乱语，耽误赈灾事宜，今后还是闭嘴吧。”
闫子章脸色发白，苏天成一怒之下，请出来尚方宝剑，那可不是闹着玩的。
“本官知道你不服，那本官就让你明白，其一，你到了孟津县，眼看着灾民聚集了，没有想到合理安排，开展自救，却眼盯着粮食，只要灾民有饭吃了，一切都不管了，交给了地方了，朝廷派你来赈灾，有何作用。”
“其二，简单的常识不清楚，这不是遭遇旱灾或者是涝灾，黄河决口，死人无数，到处都是牲畜的尸首，天气炎热，这些尸首腐烂了，流出来的脏水，到了河道之中，灾民饮用了，会发生什么事情，你难道不知道，大灾之后，瘟疫流行，难道你也不知道，来到孟津县，不组织预防，就想着粮食，对下面的情况，一无所知，你也算是来赈灾的。”
“其三，灾后的重建，不充分重视，也未想到好的办法，一味依靠地方，这清淤的事宜，工程浩大，依靠县衙，何时能够做完，趁着清淤的时刻，补助灾民一些银两，以利于他们建设家园，手里有了银子，他们就能够熬过这段时间，这么简单的道理，你都不知晓，还妄谈什么赈灾。”
“闫大人，本官再次提醒你，赈灾非同一般，容不得有任何的闪失，若是心里想着其他的事情，耽误了赈灾事宜，让老百姓受苦了，不管是谁，本官都不会客气的。”
闫子章脸色发白，这些话，他完全听懂了，原来苏天成什么都知道。
他也有不得已的苦衷，既然接受了任务，就要朝着那个方向努力，否则就是无法交代的，谁知道，苏天成根本就不理会这一套，好多的时候，直接就做出来了决定。
其实苏天成的好多提议，都是很有道理的，这样做，也是能够最大限度的赈济灾民，比如说这出工补助银子的事情，要是这些银子，都到了地方官府，不知道有多少，能够落到灾民的头上，用这样的办法，将银子发下去，直接到了灾民的手里，无疑是最好的。
既然苏天成察觉了一切，闫子章也是很知趣了，苏天成要是没有依靠，也不会有如此大的信心，再说了，人家做的事情，实实在在是为了灾民，如果继续为了党争，排挤苏天成，恐怕最终的结果，是自己吃亏。