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杨嗣昌离开陕西，已经是十月底了。
陕西的气候开始发生变化，变得寒冷起来，北方的冬季普遍都来得早，冷的时间长，穿越八年时间了，苏天成最大的感受，就是如今的气候很正常，环境没有遭到什么破坏，夏天很热，冬天很冷，四季分明，这是几百年之后，无法体会到的。
流民的大量涌入，令各级官府不得不考虑冬季防止寒冷的问题，去年的冬天，因为无暇顾及，陕西有冻死人的情况，当时官府无能为力，照顾不到，但今年的情况不同了，继续出现冻饿而死的老百姓，那就是官府的失职了。
快要离开陕西了，苏天成感觉到了紧迫，他需要召开一次总结会了，这次的会议至关重要，很多的事情需要安排下去，有些意识需要明确，在召开这次会议之前，他还需要和朱审烜好好的谈谈。虽说自己的那些理念，暂时不能够在大明朝公开，但在陕西，还是可以采取曲线救国的方式，慢慢推行的，这样对陕西的老百姓有着莫大的好处，对于大明朝的崛起，也有着深远的影响。
会议定在十一月初五召开。
十一月初二，朱审烜提前来到了咸阳。
会谈的地点，改在了巡抚衙门的内院，这里是苏天成和家眷住宿的地方。跟随他到陕西来的春屏、顾横波，就住在内院。
为了这次的会谈。苏天成做了非常充足的准备，他必须要尽力说服朱审烜，按照他的分析，朱审烜出任陕西巡抚，是板上钉钉的事情了，要保住陕西稳定的局面，想要陕西真正的发展，朱审烜就必须要有大局意识。不能够过于的死板。
最为关键的，苏天成知道，陕西是江宁营的大后方，江宁营一切的供给，需要依靠陕西，需要依靠安宁堡与靖边的互市，陕西不能够乱。不能够走回头路。
尽管身为苏天成的舅子，但朱审烜从来没有进入过内院。
这次的交谈，在内院进行，朱审烜的心里也有几分忐忑，估计这次的交谈，牵涉到的事情。可能是比较重大的。
进入内院的时候，苏天成在院子里等候。
王大治将朱审烜带到了门口之后，停下了脚步。
苏天成带着朱审烜，直接进入了书房，两人之间不需要过多的寒暄。
“晋王殿下。我想着问你一个问题，你说说江宁营为什么能够在这么短的时间之内。就突然崛起了，想我大明，卫所军队延续几百年时间了，按说是越来越成熟了，应该是能够征战沙场，所向披靡的，可惜卫所军队弱不禁风，根本就不能够打战。”
朱审烜愣住了，这个问题，他还真的没有仔细思考过，藩王是从来不插手军队事宜的，就算是主持了陕西裁撤卫所军队的事宜，但对于军队的内涵，朱审烜依旧不是很清楚，不过卫所军队的战斗力，他确实看不上，有些军士，比农民都不如。
“这个问题，我还真的没有仔细思考过，不过参加了陕西裁撤卫所军队的事情，我所看到的情况，似乎是军饷不能够到位，以前也听说过，因为军饷不能够到位，军士不能够养活家人了，所以哗变了。”
“这算是一个理由吧，但也有说不通的地方啊，那些哗变的军士，加入到流寇队伍之中后，竟然成为了主力，能征善战，我大明的军队，几乎都不是他们的对手了，这说明他们并非是不能够搏杀啊。”
朱审烜低下头，沉思了一会。
“或许他们加入到流寇队伍之中，待遇得到了保证吧。”
“我看不是这样的情况，哗变的军士，加入到流寇队伍之中，成为了造反的人，家眷受到威胁，况且流寇没有固定的居所，四处流窜，艰苦很多的，如此的情况下，哗变军士怎么可能安稳下来，想要过上好日子，岂非天方夜谭啊。”
“这个，你说的有道理，究竟为什么会这样，我也不是很清楚了。”
“我有一种理解，不管是江宁营的将士，还是我大明卫所的军士，若要让他们变得骁勇善战，最为主要的还是他们内心想到的是什么，说的明确一些，他们为什么要成为将士，为什么要打战，为什么要马革裹尸、捐躯沙场。”
“哦，那你说说，这是什么原因啊。”
“说起来很简单，也就是他们之所以要搏杀，不仅仅是效忠皇上，也是为了自己。”
“这话怎么说啊。”
“首先，将士们拿到军饷，能够养家糊口，这就是最好的证明，军人也是一项职业，只不过具有特殊性，特别是在如今这个时代，随时有可能捐躯的，他们拿到军饷，体现出来自身的价值，养活了家人，其次，他们拥有了财富，就说江宁营的将士，军饷是有些高的，这是他们用命换来的，他们的家人生活很好，但这种情况是不是能够延续下去，这就要看他们是不是能够保住胜利，不准后金鞑子或者是流寇来抢夺，如果他们不能够在沙场上杀敌，不能够守住土地，他们所拥有的一切，都将要失去，最后，他们是军人，选择了从军，就要维护军人的荣誉，就要维护自身的荣誉，谁也不愿意成为孬种，被人瞧不起，哪怕他们的身体不是很好，但是在战场上，能够奋勇杀敌，能够互相照顾，他们就维护了军人的荣誉，也维护了自己的荣誉，所以，归根结底，他们是为了自己而战斗。”
朱审烜有些明白了。
“坤元，你这么说，真的是有道理啊。”
“这可不是说说而已，必须要让他们明白，他们打战，不仅仅是为了效忠皇上，为了朝廷，为了大明朝，还是为了自己，一旦他们认识到这一点，那么，他们的面貌将大为改观，经过一段时间的训练，军队的战斗力将要大幅度提高，那种仅仅以军饷的高低来聚集军队的做法，是不可取的，譬如说某些卫所军队，军官身边的亲兵，待遇很好，但整个军队的战斗力，依旧是羸弱不堪啊。”
“我明白了，难怪江宁营能够在短时间之内，有着这么强悍的战斗力啊。”
“不仅仅是江宁营，新军也是这样，他们的认识在慢慢的发生变化，这一切都需要引导，重点是军官要明白这个道理，这样才能够带出来一流的将士啊。”
说到这里，苏天成觉得，自己需要切入到正题了。
“晋王殿下，你认为陕西的各级官吏，应该如何做事情啊。”
朱审烜很聪明，有些明白今日谈话的意思了。
“坤元，这个问题，我曾经想过，虽然说到汉中府的时间不长，但整顿各级的官吏，还是花费了很大的心血，就是到如今，也没有到理想中的效果啊。”
“我倒是有一些看法，陕西的各级官吏，首先要效忠皇上，服从朝廷的命令，按照巡抚衙门、布政使司衙门、按察使司衙门的要求做事情，这是基本的前提，否则就要乱套，若是各自为政，肯定是不能够办好事情的，可还有一条，从实际情况来看，各级官吏，是没有特别注意的，或者是根本就没有考虑，那就是为老百姓办事情，将老百姓放在心上。”
“坤元，这不是什么特别的认识啊，据我知道，各级官吏都是尽心尽力为老百姓办事情的，要不然陕西也不会出现这么大的变化啊。”
苏天成微微摇头。
“有一种很奇怪的现象，不知道晋王殿下注意过没有，不少的官吏，为老百姓做事情之后，期盼得到万民伞之类的东西，期望得到老百姓的肯定，我不是很赞同这样的做法，当官不为民做主，不如回家种甘薯，这本来就是官吏的职责，若是他们不能够为老百姓做事情，就是不合格，就应该受到责罚，甚至是免去官职，陕西的各级官吏，骨子里还是注意上面的，所做的一切事情，大都是为了得到上面的重视，当然了，这种认识没有错误，前面我也强调了，我的意思，是各级官吏一定要牢固树立一种意识，那就是他们必须为老百姓办事情，老百姓是他们的衣食父母，若是不能够为老百姓谋福利，他们就不算是好官，有些时候，将上面的要求与老百姓的要求比较，恐怕要更加注意老百姓的诉求。”
朱审烜看着苏天成，很是吃惊，历朝历代都说的是家天下，苏天成说出来的这个观点，似乎是对家天下的一种挑战，这样的观点，若是流传出去，肯定是有麻烦的。
“坤元，你说的这些道理，我觉得正确，可你还是要注意啊，万万不能够在外面提到这些认识啊，否则会有麻烦的。”
“我知道，我也就是在你的面前说说，希望你能够有这样的认识，用这样的要求来管理各级的官吏，若是按照这样的要求做下去，陕西能够在短时间之内，超过北方所有的省，成为最为富庶的地方之一啊。”
朱审烜点点头，没有继续说什么。