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北都城内的大部分平民都被迁了出去，陈禹让大司农将除皇宫跟王公大臣府邸以外的土地以竞拍价卖出给豪绅名门跟世家贵族，从而将其引进京内，所得钱财一半充入国库，一半供给军用。此迁都之初，百废待兴，正值人才匮乏之际，陈禹以这些名门望族做为基础，再用天子名义在各州郡间下发招募诏书，当下来相投者不计其数。
只是这人虽多，可尽是些徒有虚表之辈，真正有本事的只寥寥无几，让陈禹甚是头疼。尚书仆射邓长谏道：“大人可先经县衙州府选拔后，再表书盖章呈上名单，如此一来，便可筛选掉部分的歪瓜裂枣，不至于大费周章。”
陈禹觉得言之有理，点头道：“如此甚好，此事就由你来办吧。”
邓长领命而去。
时傍晚，有一人风尘仆仆至尚书府，头戴纶巾，身穿粗衣布服，背有行囊一袋，宝剑一把，温润如玉，谦谦君子者也，因赶路遇上雨天，未及换下衣物，故而略显狼狈。他行前礼道：“在下听闻天子纳士于尚书府，特来自表，可否麻烦通报一声？”
府卫打量着他，见其模样，甚是轻蔑，不耐烦的挥手赶道：“尚书已不面试，回去吧回去吧。”
那人又问道：“那不知何时开府，我好早些过来？”
府卫回道：“尚书大人说了，今后若无县衙州府的章程一律不见，你要真想进去，那便按规矩来吧。”言下轻笑道：“不过我看你这样也没什么指望。”
那人闻言，轻轻摇头，苦笑离去，转而到了广阳太守府。有人来报梁冲：“外面一名叫叶昭的人求见。”梁冲遂放下手头事情，命人摆宴正堂，即出书房，前往相会。两人见面，喜不能收，各相拜后，分席就座。
梁冲敬酒一杯罢，见叶昭此等装扮，不由笑问：“师兄堂堂颍川名门，这是何故如此落魄啊？”
叶昭无奈道：“梁夫人一封书信把我给叫了过来，说是此生才华将有用武之地，须三日内到，否则将永无出头之日，于是乎，我连夜启程，从颍川千里迢迢的赶来，谁料天雨连绵，衣衫尽湿，便到农家换了些粗衣来穿，路上马失前蹄，滑了一跤，故落得如此狼狈之态，让进川见笑了。”
梁冲无奈道：“玉儿胡闹，你也跟着胡闹，凭师兄满腹经纶之才，何愁进不了尚书府。”
叶昭苦笑道：“进川别说，我才刚从尚书府回来，连大门都没进去就被赶出来了，实在惭愧。”
梁冲一愣，问道：“怎会如此？”
叶昭道：“守卫说要有州府的章呈才能入内，我寻思着就来你这讨个罢，省得再回颍川麻烦。”
梁冲还以为是陈禹将他给拒之门外的，如此听来这才稍稍的放心，道：“师兄舟车劳顿，用完膳后先去好好休息一番，明日我与你同去，看谁敢拦。”
叶昭叉手道：“有劳进川了。”
一夜天明，梁冲同叶昭策马来到了北都，随行十数骑，径到尚书府。皇城本禁外郡兵马入内，但守卫认得破军龙骑乃禁军所属，岂敢阻拦，尽数放行后，报于北都卫尉府。裴石问道：“进川这次所来又是为何？”卫尉令答道：“梁太守说是特来向尚书大人举荐贤才。”裴石心想：能让梁冲亲自护送而来，定非凡夫俗子。当下正愁无聊，便叫备马，前往一探。
时有下人报给陈禹，并在正堂备好了酒菜，又闻梁冲非一人到此，知有贤士将要登门，于是出府相迎。等不片刻，梁冲领叶昭至，见陈禹竟候在府外，赶紧下马行礼。陈禹将二人扶起，请入府中。那府卫认得叶昭，在一旁冷汗直冒。
入了正堂，三人分席而坐。梁冲向陈禹介绍道：“禀尚书，此人姓叶，名昭，字天明，颍川名门之后，天下俊杰翘楚，我师父曾说他‘胸藏乾坤之气，腹有经纬之才，乃王之奇佐也’。”
陈禹闻言，走到堂下一拜，道：“南房北叶，先生大名，早已如雷贯耳，昔日林广、吴奉高官厚禄皆无以能够打动先生，今先生若愿出山辅佐，实乃大凌之幸，苍生之福也。”
叶昭起身行至陈禹身前，跪拜道：“唯公在耳，方有叶昭，愿效犬马之劳。”
陈禹遂上表天子，拜叶昭为御史大夫，年二十八岁。叶昭上表的《治粟方针》、《屯田策》、《表官法》在后来为陈禹打下了极为强大的后勤基础跟人才储备。
时公元191年，建平一年，二月。北匈奴为扩充势力，向刚刚战败的鲜卑发起了战争，鲜卑大败。叶昭谏议陈禹出兵支援鲜卑，阻止北匈奴壮大，成为隐患。
陈禹命梁冲领三千破军龙骑赶赴鲜卑。梁冲西出广宁关，向北长驱直入五百余里，斩杀北匈奴先锋，生擒将尉十余人。后又往西行进五百余里，所过之处，势如破竹，直杀得匈奴王四处逃窜，最后退入了漠北。鲜卑震惊，表章归附大凌。三月，设鲜卑都护府，封梁冲为平北将军，汉乡候。四月，王嵩病逝，陈禹哀痛不已，表其功绩，加封靖安候。
正值海内升平，并州却传来了消息，罗单召集旧部，在上党起兵，占领了太原、西河、上郡，聚众五万余人。并州刺史谭珂抵挡不住，见势危矣，便发八百里加急报到北都。
陈禹将奏表传到军机处，请司马棋玉定夺。司马棋玉知道林广跟吴奉皆有吞并并州的野心，此两虎相斗，则必有一伤，便将此功推与二人，教其合力破敌。
罗单勇猛，非泛泛之辈，关键是他能够在背负骂名之下聚众起兵，底下定有人相助，如此的话，势必恶战一场，到时候他们只等坐收渔翁之利就好。只是陈禹担心吴奉跟林广会按兵不动，如此一来，只能他们出兵解围，一旦动兵的话，吴奉可能就会趁虚而入。
司马棋玉道：“尚书大人放心，只要林广起兵，吴奉定会起兵。”