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第四十七章 蛰伏5
滋德殿，宰臣们率百官问皇帝起居。
这是后唐明宗时形成的制度，每五日，群臣随宰相入内殿拜见皇帝，谓之起居。这当然不是真的关心皇帝昨夜睡的安不安稳，也不是关心皇帝今早吃了什么，而是另一种商议朝政大事的形式。
郭威虽说不是最勤快的一个皇帝，但绝不是一个对处理军国大事感到厌烦的皇帝。他也不是一个有学问的皇帝，但他绝不会不懂装懂。
在这个场合中，君臣相对轻松，不必如早朝那样起的太早，皇帝坐胡床，宰相们有蒲垫席地而坐，使相、节度使以下各朝臣们也各有坐具，他们距离皇帝位置的远近体现出他们各自在朝中及皇帝心目中的地位。
不过今日郭威待群臣刚落座，就急不可耐地指着韩奕，开门见山道：
“我王师兵围兖州，曹英等将自兖州上表称军中粮草不济，韩奕，你身为东南水陆转运使，可有话说？”
郭威大有兴师问罪之势，却不知自己实在太急着出兵兖州，给韩奕太少的时间准备，韩奕这个东南水陆转运使也不过是才走马上任，倘若不是诸卫将军们部下闲人多，还有从户部、兵部临时借来的官吏们，他也只是个光杆转运使。
韩奕奏道：“启奏陛下，朝廷兵马出兵太急，臣措手不及。”
“你也是掌过兵的人，焉能不知粮草的重要，何故扰我军心……”郭威斥道，忽瞅见韩奕顶着两个黑眼圈，这才压住怒火，“有什么困难，尽早说出来，群僚也好尽早拿出个章程来。”
郭威突然发现自己好像有意跟韩奕过不去，总想给韩奕找点麻烦。
“陛下明鉴。这东南转运之事，虽说有漕运可以行船，但据臣调查，兖州邻道官府所积粮草有限，短时间内不可能筹集大军所需之数，二来眼下正值春播之时，臣担心遽然征发百姓从征，既会招来民怨，又会耽误春耕，要是误了秋收，恐怕……”
韩奕长了个心眼，他怀揣着“入边刍粟”的奏疏不报，先将困难罗列出来。郭威不耐烦地摆摆手道：
“这些困难，朕也能体谅，但官军讨逆事大，总归要有个良策应对。否则，朕要尔等何用？”
“回陛下，臣召集六军诸卫群僚，彻夜商议出了一策，正要恭请陛下御览。”韩奕不慌不忙地取出奏疏。
能说上话的，就只有范质、李毂、郑仁诲与魏仁浦了，这四人显然都提前看过韩奕所献的奏表，各有计较。
虽然韩奕恨屋及乌，但赵匡赞幕下那个名叫宋琪的幕僚，着实很有才学，为人又极为务实，没有寻常文人夸夸其谈的特性，这一点让韩奕很是喜欢。
韩奕当即委任宋琪充任自己的记室，宋琪主笔的这一章奏疏写的甚是详备，郭威粗粗地阅览了，深吸了一口气，将奏疏交给群臣阅览：
“我东南各道果真缺粮吗？朕记得去年淮南天旱，淮南百姓渡淮来我大周境内买粮，当时因应王秀峰所请，朕体谅淮南百姓疾苦，也曾特意下旨，严禁我方巡兵有一兵一卒渡淮劫掠，淮南百姓若是来我境买粮，沿边巡检、兵将也听之任之，只是不得淮南人用车载船运，防止资敌”
虽说一河之隔，淮南数十年几乎没有兵灾，民生安定，在这一点上中原无法与之相比，兵祸虽少，但天灾却是非人力所能及。所以去年淮南遇到旱灾后，淮南人纷纷来大周境内购买粮食。
郭威从王峻所谏，不仅不落井下石，反而允许淮南人来买粮，这无疑是收买邻邦人心的恰当之举，既体现出郭威的英明之处，也表明王峻用心良苦。
王峻见郭威提起自己，连忙解释道：“陛下仁慈，降恩于化外之民，淮南百姓感恩戴德，俱称陛下圣德无量，臣等折服。臣以为并非天下缺粮，去年陛下荣登大宝，心忧天下百姓疾苦，连番下旨减轻百姓负担，况且去年除河东有战事，东南、关中与河南府风调雨顺，民户收成普遍不错，如今只是官府没有积粮，寓粮于民而已。”
这话郭威听的舒坦，人人都会有点虚荣心：“若果如秀峰所言，东南诸道本不乏粮，若朝廷出让部分盐税，能诱使天下富户主动拿出积粮养我王师，减轻朝廷与百姓负担，朕应当首肯。”
王峻刚拜读过韩奕的奏疏，虽然满心赞成韩奕的主张，也在心中暗赞韩奕有出则为将入则为相之才，配得上自己政敌的名头，但出于私怨，他当然不会主动替韩奕说话，一言不发坐等廷议结果。如果最终韩奕马失前蹄，让他搜罗出点过失把柄，那就再好不过了。
“陛下英明”韩奕连忙拜伏道。
“臣有话说”大殿中有人高声说道。君臣闻声望去，说话者正是宰相范质。
“范卿有异议吗？”郭威问道。
“启奏陛下，北海侯所奏之议虽不啻为一项良策，令臣大开眼界。但臣所顾虑者有三，请北海侯为臣解惑”
“呵呵。”郭威笑了，“卿是宰相，在这大殿中也最有资格说出自己的计较，让朕与诸位大臣共同参详。”
“回陛下，其一，朝廷历来缺钱，盐业本是朝廷最重要的进项，轻易不可妄动。这一点三司使李相公知之甚详。单就去年灵武一道，朝廷就花去六万贯钱，这当然也是因为我中原缺马，朝廷为了从蕃人手中市马的缘故，除此之外，朝廷四处用兵，处处都要花钱，仅朝廷去年用兵河东，加上犒赏将士抚恤亲属，又花了不下二十万贯，王殷在邺都屯兵数万以备辽人，沿淮也是如此。而天下富商及贪赃枉法之辈，千方百计地想插手盐政，中饱私囊，臣担心一旦放开盐禁，恐怕会助长小人贪念。”
“范相公所虑极深。在下以为，天下熙熙，皆为利往。我等居庙堂之上，其实也是谋利。”韩奕插话道，他见范质大有翻脸之势，继续说道：
“胸怀天下黎民者，当思谋万民福祉之利。为一郡守，当谋一郡百姓生计安康之利。范相公心怀仁义，万事皆以民为先，令韩某钦佩，此乃君子之利。今韩某行此转运之策，虽然让部分商贾富户谋小人之利，但请范相公扪心自问，入边刍粟若得以施行，既可让我在外将士衣食无缺，又可纾宽民力，而朝廷盐税却不少于去年，一举三得，何乐而不为？至于范相公担心有官吏上下其手中饱私囊，陛下不妨多派宪官至兖州军前督查。”
“好一个君子之利”韩奕说的冠冕堂皇，郭威欣喜道，“朕也想与诸位同做个君子不过，朕听说君子一向比较清贫哩”
殿中群臣发出一阵低笑。
“其二，如果陛下乾纲独断，采纳北海侯所议，臣以为需确保朝廷不能亏本，盐铁司需依去年收入，估计其值，否则何以养军养官养民？”范质继续发问道。
“这是自然。臣虽不懂盐政，但亦知如今盐榷税负仍然太重，譬如庆州白盐原本一石抽税一千文、盐五升，如今加倍，一石白盐抽税两千文、盐一斗。平民百姓每年要征随丝盐税、蚕盐税，还有随屋盐税，多如牛毛，不可谓不重也臣行此转运法，正是在去年盐税总收入的基础上加一成至两成，允许商贾在指定地域自由通商贩卖，同时暂时废除通商地域以前税法，这并非是改革盐政，只是权宜之计罢了，一时一地而已，如果最后证明不可行，也不过是一时一地之失，并不伤国家大体。”韩奕针锋相对，“世上事并不总是一帆风顺的，也不是一成不变的。摸着石头过河，前方若不可通行，掉转马头便是”
范质仿佛是头一次知道韩奕不光是员武将，这雄辩的功夫也着实了得，只得继续问道：“北海侯高论，范某佩服。但范某以为，若允许富户转运军粮，须防有人从中作梗，上下其手，虚报收入，从中渔利。北海侯敢保没有小人从中插手，中饱私囊吗？如以上种种，臣担心此策虽让人耳目一新之慨，但却难以实行。”
瞧范质的话中之意，并不是反对，反反复复，就是担心管理不善。韩奕心中窃喜，兵来将挡水来土堰，让人大开眼界。
郭威连连点头，点名问三司使李毂道：
“卿掌管国家财赋，号称‘计相’，举朝众官，非卿不足以有掌管盐铁、度支与户部三衙之才干。朕当然也知道盐政一门相当繁杂，弊端极多，却又难以厘清，历朝在盐法上均纠缠不清。今日事权从急，就韩卿今日所奏，卿给朕说说看，‘入边刍粟’之策是否可行。”
“回陛下。”李毂答道，“朝廷榷盐主要来自三处，一是河中安邑、解县之颗盐，二是庆州之青、白二池，三是沿海之末盐，后者还包括民间所煎煮之盐和井盐。颗、末、青白等盐，前几朝均各划定地界行不同盐法，一旦过界，须依法严惩。这虽然极为繁琐，正是为了让朝廷获取最大收入，本朝沿用此法。
兖州地处东南，东南州府一向属末盐区，该区盐法，州府与县镇一律由官府榷场供应末盐，因为有商贾插手官盐销售，官府盐利有所遗露，为弥补盐榷损失，朝廷不得不加征随丝盐税和蚕盐税钱，后又加征随屋盐税，百姓不堪重负。臣以为，如果此番因兖州战事，施行所谓‘入边刍粟’之法，若盐商将将滨海之末盐销至末盐区以外，则定会扰乱国朝盐政，故朝廷应审慎对待。”
原本是转运军粮之事，却演变成讨论盐政了。李毂当然不想为难韩奕，但他也不会明目张胆地支持韩奕，清楚地表明自己的立场。
郭威点点头：“朕阅览盐铁司卷宗，曾发现凡是末盐地界，犯私盐者多于颗盐地界。这大概是因东南地多碱湿，容易刮碱煎造。东南犯禁者多，既乱我盐榷之法，又污我西北好盐。李卿，朕以为不如将曹、宋以西河南十余州，再划入食颗盐地区，至于齐、兖、密、青、徐等州盐务，只要确保朝廷盐务收入不低于去年就行。”
李毂暗道郭威颇在意自己的收入，当然如今皇帝也缺钱。如此一来，实施末盐法的地区就剩下东南沿海不到十来个州。而这些地方多有盐碱地，虽然朝廷禁令比前朝稍松，但私贩五斤以上处死，私煎一斤以上也是处死的罪名，但民间私煎私贩的情况防不胜防。
韩奕的论点之一，既然这些地区在严刑峻法的情况下，朝廷收入依然损失严重，那么就不如暂时放开，由朝廷借“入边刍粟”，变相将盐税承包给商人，让商人们在末盐区自由贩卖，当然须确保朝廷的收入比广顺元年要高。
韩奕的这一个重要政见，其实是让朝廷与商人一起分肥，而百姓因为朝廷暂时取消了其他杂税，也成了受益者。这不仅让李毂这个财政宰相看到好处，更是让郭威看到其中不止一处的价值。不是没有人想到这个问题，前几朝中曾一度允许商人自由贩盐，将盐税分摊到户，号称“既不亏官，又不益民”，然而大多又因为朝廷想多捞钱，而又将盐榨重新归利于官府。
虽然范质仍然极力要求慎重，李毂也是有所顾虑，郑仁诲与魏仁浦二人持中立态度，但朝臣们议论纷纷，莫衷一是，这当中又牵涉到利益之争。
群臣之中，唯有王峻一言不发，他看着坐在胡床上的郭威举棋不定的样子，暗地里发笑。
关键时刻，郭威需要一个在关键大事上帮他做出决定的人。无论是范质还是李毂，抑或是近臣郑、魏二人，都缺少那种舍我其谁的决心和以天下事为己任的魄力。
这当然不是说郭威优柔寡断，而是因为这超出郭威理解的范围。果然，举棋不定的郭威将目光投向了王峻。
“秀峰兄有何高见？”郭威问道。
王峻神秘一笑，颇有莫测高深的意味：“北海侯敢立下军令状吗？”