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2015年11月，全国住房城乡建设部起草《住房公积金管理条例》。
《条例》拟规定，“在职职工缴存的长期住房储金，未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的，对负有责任主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和有关部门负责人及住房公积金管理中心负有责任主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪规定，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予降级或撤职的行政处分。”
这么健全的住房公积金提取制度下，成杰奎却鼓唆朱书记顶风违纪？这不是故意把朱家友往邪路上推吗？他难道就没想过，万一有东窗事发的那一天，朱家友岂不是自食恶果？
各位银行行长们心里明白的道理朱家友又怎么会不明白，他脑子里琢磨了一会，眼下，工资不发底下人要闹事，想要从银行弄到钱必须出险招，但是这个风险绝不能自己背。
老奸巨猾的朱家友旋即从沙发上起身，冲着秘书长成杰奎使了个眼色，自己先走出会议室，成杰奎冲着几位行长轻声招呼，“请几位稍等片刻。”赶紧跟在朱家友身后出门。
两人进了相邻不远的市委书记办公室里，关上门，朱家友说：“成秘书长，你刚才提的建议倒也还行，至少能解燃眉之急，但是有一点，这件事你必须私下跟银行沟通，否则的话，一旦弄的人尽皆知很可能惹来麻烦。”
成杰奎立马领悟老领导的意思，他这是让自己单独跟市里住房公积金存储的银行领导沟通一下，神不知鬼不觉把这笔款子弄到手再说。
领导叫往东绝不往西。
成杰奎丝毫没察觉到自己已经被领导名正言顺利用，他想也没想，当即回到小会议室，请其他几位行长先行离开，自己和存储市里公积金账户的行长留下来，两人秘密协商支取职工住房公积金一事。
行长的态度很明了，“住房公积金原本就是你们市里的财政资金，只要你们提取的手续是合乎程序的，我们银行没理由不付钱。”
成杰奎听了这话，“呵呵”笑道：“放心吧，咱们都是公对公打交道，不是为了个人，哪能让你们为难？”
“既然如此，成秘书长，咱们丑话说在前头，违规支取住房公积金的事要是没人知晓倒也罢了，万一日后东窗事发，我们银行可不能承担不白之冤。到时候，你可别不承认这事是政府部门主导？况且，谁签字谁负责，今天既然是你来跟我谈此事，支取程序你可得亲笔签字。”
“那当然，难道这种手续事还让朱书记亲自签字？”
行长听了这话，心里幽幽冷笑一声，暗说，“你成杰奎对朱书记倒是忠心，可也没见过这么没底线的忠心法？万一最后真闹出什么事来，你签字可就意味着你要背一个大大的黑锅了。”
既然成杰奎心甘情愿替主子背黑锅，主动做狗，外人还有什么好说的？行长爽快的答应：
“那就好。”
经过成杰奎一番努力后，终于在老干部们闹事的第三天，全市机关事业单位职工七月份工资足额发放，一场有可能引起轩然大波的事故就这样无声无息化为无形。
随着时间的推移，深港项目规划初步完整出炉。
秦书凯为了谨慎起见，特意让柳嘉惠又邀请了国内在深港项目方面较为著名的专家来论证建设方案，经过详细科学的工作程序后，最终见深港项目方案上报国家相关职能部门进行审批。
为了保证工厂建设质量，秦书凯还特意和王耀中书记商量决定，在定城市成立深港项目建设专家委员会，邀请这些在国内德高望重的老专家随时指导监督工程质量，其中，从工程建设之初就参与规划的柳嘉惠也在被邀请监督指导专家组名列。
此次经过国家批准的深水港共分为三期建设：
一期工程包括LNG(液化天然气)接收站和海底输气干线，建设规模为每年进口300万吨LNG，每年可向定城和湖州以及普安等供应约40亿立方米LNG，成为国际一流水平的清洁能源供应基地，与西气东输、东海天然气形成多气源供应局面。
其中LNG接收站位于月亮岛，主要建设3座16万立方米LNG储罐、3台LNG卸料臂及其他相应的回收、输送、气化设施和公用配套工程，占地39.6公顷，并预留二期扩建场地。
第二个就是成品油中转基地。规划建设1900米长的油品码头作业区，这是一座国家战略储备油库，共分三期建设。
一期工程是成品油库和生产生活设施区，两年后可投入使用，可储成品油42万立方米；远期工程完成后可储存成品油270万立方米，将用中小型油轮转运至上海等地。
第三个就是集装箱装卸区，是核心区域。规划深水岸线10公里，可以装卸世界最大的超巴拿马型集装箱货轮和巨型油轮，全部建成后年吞吐能力可达1300万标箱以上，单独计算可跻身世界第五大集装箱港，分为三期建设。
深水港项目总投资700多亿元。
按照最初的投资规划，国家投资200多个亿，省里补助100多个亿，其余的400多个亿，需要湖州和定城完成投资。
定城的财政有限，估计能拿出100亿就不错了，其余的都需要湖州出资，顺理成章，湖州市在工程建设诸多方面有绝对发言权。
眼瞅着深港项目即将进入下一个众人望眼欲穿的环节，各大项目招投标环节，定城市突然发生了一件大事，一件让出乎所有人意料之外措手不及的大事。定城市委秘书长成杰奎擅自挪用职工住房公积金被举报到省里！
当初那位点头同意支付这笔钱的行长简直成了预言家，他说，“谁签字谁负责，成秘书长要是想从银行拿走这笔款，必须亲笔签字办手续，以后万一出了什么事，反正银行不承担任何责任。”
成杰奎毫不犹豫在一页页银行的支付合同上签署了自己的大名，于是，这些亲手签署的文件如今全都成了指证他涉嫌擅自做主挪用住房公积金的铁证。