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大队扩大会议开完后，拟定了几个研究专题和军事专题会议，大队领导分了个工，各抓一块，工作分头进行。
由陈佳永带着詹姆士、田畸、威尔逊等考查各项工程；刀郎则和周凡做交接工作、以及后勤人员的选拔和培训的工作安排；李先则和杨丽云先回到吉祥寨，主抓五寨政务事宜；王志伟则去涧口训练基地安排训练事务。众人都各自马不停蹄地奔忙去了。
冯吉则留在了偏崖，和参谋长刘兵一道，主持召开了偏崖大队军事专题会议。
专题会上，冯吉只简洁地开了个头，就让参谋长刘兵简介五寨军情。
刘兵先将一张他踏勘后绘制的五寨防区地形图挂在了墙上，指着地图，首先向大家说了一个数据：大队自从走出偏崖，立足涧口，在短短的3个多月时间里，已经攻占并控制了五个寨子，初步有了大队容身之地和战役回旋的地盘。他又指着五寨以外很大的一道的虚线说：这是五寨以外我们的实际控制区域，面积是五寨的一倍多。因此，我们的实控面积已达1250平方公里，相当于大半个县了，人口已达2万余人，其中有11个民族。仅从防卫的角度来看，仅靠我们大队区区四五百人来防卫是远远不够的，如何尽快解决这个问题，正是我们这次军事专题会议要解决的中心问题。
刘兵先让各5个中队编号由大及小进行具体军事防务工作汇报。
新建的5中队新任队长苏明扬最先汇报：
打从黑山、刀猛二寨攻克后，在现任周凡部长的领导下，主要抓了二寨的防卫工作，重点放在了黑山的防务上。黑山寨现有驻防的现新编第5中队共80人，其中30人驻守黑山要塞，计有120毫米大炮一门、60毫米大炮两门、重机枪6挺、迫击炮2门。大炮最远可覆盖10公里，已经形成了远、中、近程的炮火打击力量，将刀猛寨也覆盖在了其中。要塞战士平时按周部长的安排和要求：值勤、训练、生产，基本上达到了战时的要求。另50人，一处15人布置在黑山要塞前出东南6公里的芒角关隘，主要是拱卫黑山主寨和保护吉祥至缅甸孟果寨驮马商道的安全；一处15人布置在黑山前出西南方向的卡龙关隘，除拱卫黑山主寨外，还保护着吉样驮队通往缅甸尤里寨的商道。同时，周部长已在尤里寨附近的缓坡密林中建立了一个秘密营地，主要任务是接转和囤积刀玛驮队长从密支那等地购置回来的各类物资，以及吉祥寨的出口物资的转运，现有1个小队20人值守。
新建第4中队队长昆山汇报；
自从王总教官带着武装商驮袭占了老鸦和勐醒二寨后，他就奉命驻守二寨。先是在老鸦寨安排了一个小队共20人，设置了大队调去的60毫米大炮2门、重机枪3挺，占住了吉祥至勐醒商道上的最高点，确保了这一段约25公里商道的安全。
驻扎在勐醒寨的4中队曾一度频频遭匪徒骚扰和袭击。在大队派来的巩毅特战小分队配合下，4中队主动出击，接连铲除和消灭了大小土匪3股，捣毁匪巢2个，扫清了从勐醒通向县城长约20公里、宽约10公里的一片通道上的匪患，现己在距县城不到5公里的商道关隘上设置了据点，确保了吉祥商驮的安全。此外，由于勐醒的地势较平缓，物产尚可，且接近县城，所以人口的密度也稍大一些，4中队已有限度地吸纳了当地青年100余人参加部队，部分优秀者已送到涧口基地培训。4中队现有在编指战员173人。除商道和关隘驻守人员外，其余分别驻守在勐醒四周的6个大小村寨。
3中队长王二娃汇报：3中队现有40人，其中驻守虎崖兵工厂20人，偏崖守卫10人，其他如工地、矿山守卫等10人。虽然没有大的事情发生，但仍嫌守卫力量不足。
2中队长李世久汇报：2中队驻守在勐腊寨，虽然有大队派去老兵的底子，但绝大部分是召的新兵。2中队现有指战员110人，基本上是刘参谋长在勐腊亲手带出来的。勐腊寨向南、东、北，呈扇面形坐落着15个寨子，目前尚无大的匪患。李世久提醒：由于该地区处中、缅、老三国边境结合部，眼下各国都顾不上这些边缘地区，几乎形成了真空地带，只要有足够数量的部队，他们中队定可一举而全部战领之。
1中队长张山汇报：他的中队现有人员最少，虽然个个都是老兵，但才35人。中队主要负责吉祥寨和涧口基地的安全。基地现有各类培训人员约60人，但培训完后都是要回各中队的。
各个中队介绍完各自的基本情况后，冯吉就安排大家讨论。
张山第一个提出：部队是用来打仗而不是用来守备的，长此下去，部队的机动性减弱，作战能力也会下降。王二娃附议道：驻守偏崖和虎崖的三中队是不是可以其他中队换一换防，以增加实际作战能力。李世久则提出勐腊寨一带太穷，与吉祥寨交通不便，结养经常发生问题，制约了部队的发展。苏明扬也提出了黑山防守兵力分散和兵力不足的问题。昆山则提出了部队的训练要加强等等。
大家还从部队的装备、后勤、扩军方面进行了讨论。
经过一天的认真研讨，由刘兵执笔，将汇总的意见连夜整理出来，迅即发至了每个大队领导参阅。并将参阅的意见归纳后，形成了一个文件，被冯吉命名为：《偏崖独立大队第一号军事文件》。印发出来后，又修订了一遍。次日下午，陈佳永、王志伟、李先赶回偏崖参加了会议。
会上，冯吉宣读了《关于成立偏崖独立大队军事委员会》的通知
……陈佳永任军委会主任、冯吉任军委会副主任；刀郎、刘兵、李先、王志伟为军委会委员。
通知要求：独立大队的一切军事行动均在军委会领导和指导下进行；任何军事行动均得由三分之二以上军委会成员通过、军委会主任签发命令后方得执行。
军委会成员开了个预备会。冯吉要让陈佳永主持，陈佳永说：“这次还是你继续主持吧，谁叫你以前是搞作战的呢。”冯吉说：“可我是政委呀。”陈佳永说：“我虽然是主任，那是你们顺着大队长名下给安的，我以前也只是个搞计算机的呀。”冯吉摇摇头苦笑道：“真是的，错位都错得没谱了。好，这次我主持，可最后你得作决定和表态。”陈佳永说：“我从现在起就认真学习军事，往后不再给你多添事了。”
会上军委会作出了以下军事部署：
一、1、建立吉祥中心寨防区：辖刀勐寨，1中队负责防务；2、建立勐腊防区：由2中队负责防务；建立梦醒防区：辖老鸦寨，由4中队负责防务；建立黑山防区：辖密营，由5中队负责防务；建立偏崖、虎崖卫戍区，由3中队负责防卫。
二、成立吉祥中心寨人民武装部，其任务是：1、在各寨组织建立民兵队伍，负责本寨治安；民兵队受各寨公所和所在防区部队双重领导，队长为寨公所副职。2、做好预备役工作，将优秀的民兵输送到部队。3、民兵队为半脱产组织形式，每月不得少于10天正规军事训练，误工补贴由各寨公所和偏崖大队共同承担。4、当部队有军事行动时，所在地民兵队有负责配合防卫、作战、运输等义务。
三、各寨民兵队组建完善后，承担寨子的防卫，部队只派出军事教官和驻寨军代表，部队则移出寨外，根据战略地形组建营地。
四、加强涧口营地建设：1、设步兵科、炮科、指挥科、通讯科、后勤科等，学员暂在部队优秀人员中选拔。
五、成立干训队，小队长以上全部参加轮训，干训队也是大队的干部预备队。
陈佳永代表军委会下达了指令：1、五寨防务部署，具体由参谋长刘兵负责；2、涧口培训基地的具体工作，由王志伟总教官负责；3、干训队由李先负责；4、冯政委负责人武部的组建。
陈佳永指出：新组建的民兵武装，已区别于旧式的团练、民团和自卫队，而是偏崖大队正规部队的有力补充。而部队撤向寨外扎营，既做到了不扰民，又能增强部队的作战机动性。至于干训队，则更加重要，他是我们大队未来的军官摇篮。我们现在人数是很少，但是该搭的骨架还是要立起来。
刘兵则建议：军事指挥部设在吉祥寨，作战部则设在勐腊，通讯总站仍然设在偏崖。理由是吉祥寨位于中央，便于全面指挥；偏崖地势较高，天线早已架好，半径50公里范围内的直接无线通话已没有问题；而作战部设在勐腊，其一是勐腊面对四周15个寨子，大部情况不明，需要随时监控；其二是勐腊与勐醒之间道路相通，可随时呼应。大家都同意了。
会后，各中队长领命而去。大队领导也各忙其事去了。
巩毅来电：95式步枪已生产出100余支，请示如何分配？军委会商议后，决定由远及近，整体装备：先勐腊2中队，其次勐醒4中队、第三黑山5中队、第四张山1中队，最后装备3中队。所换下来的英、法制等步枪，挑好的配足弹药，各寨预留50支，以装备民兵，余下上缴大队处置。