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陈佳永和冯吉在那飞鹰寨的凉亭里，会见了那位鼎鼎大名的匪首沙龙。那沙龙约40多岁，个子不高，但显得非常强悍。平日，见到他本人的人非常少。冯吉率部攻入他的老巢后，他见大势已去，为了不祸及妇孺，他才从密室里主动出来投降。所以，赵林一路上也没有怎么为难他。
沙龙见到陈佳永和冯吉后，非常惊异，他叹了一口气，道：“想不到我沙龙纵横缅老泰几十年，却栽到了二位小哥的手里。”陈佳永道：“你这次不来进犯我们，今后我们也是要来找你的！”沙龙道：“一山不容二虎，我认栽，这些地儿归你们了。”冯吉对沙龙道：“你手段再高、势力再大，但你还只是一个土匪。你勾结法军，烧杀掠抢，为害乡里，你这些搞法，是成不了正果的。我们不到5千人，就歼灭了你精心组织的一万五千多人。同时，还击溃了你所倚仗的法军两个团近5000人，俘虏了2000多人。所以，你不要对失败感到遗憾。”沙龙无语了，半晌，他才问：如何对他处置？冯吉肃声答：“首恶必办，协从不问，立功受奖。”沙龙默默无语，一会儿，他提出要求：只要放过他的家属，他就认了。冯吉答应了。
是日，在飞鹰寨山下的一块大坝子上，搭起了一座大台子，横幅上书：公审大会。沙龙、沙果，以及参与暴乱的12寨寨主和几百俘虏人员，全押到了台子两旁。参加公审大会的有各县代表和附近的寨主、群众和部队近2000人。冯吉主持会场，他历数了匪首沙龙和参与叛乱的12寨寨主的罪行，最后由陈佳永宣判，判处了沙龙等20余名匪首和参与叛乱的12名寨主的死刑，没收其所有财产，家属免其死罪，但要长期劳动改造赎罪，永不赦免！
随着一阵枪响，宣告了沙龙土匪生涯的终结，也宣告了横行这一带14县最大匪帮的覆灭。大快了人心，也震慑了犯罪分子。匪首和被枪毙寨主们的大小老婆共有260多名，统统发配到了各中队的军人服务社为指战员们服务；子女和老弱发配到各养殖场监督劳动，自食其力；其余丫环使女仆人奴隶等共2000多人，全都解放为自由人，愿意回家的回家，也鼓励参军，无家可归的就近安置到农场、林场和工厂工作。
战事结束后。大队在飞鹰寨召开了军委会扩大会议，陈佳永主持了会议，作了此次战役评价和总结、冯吉作了加强部队和防区建设的报告、刀郎作了后勤工作总结，杨丽云作了军地联合共建的报告。
会议开了3天。面对大队“不经意”又取得的24个县，大家既兴奋，又觉得有很大的压刀。但是，大家一致认为，胜利来之不易，对掌控的各县，无论贫富，都己经成为了咱大队管辖的地盘，绝不能放弃。这24个县的人口共约600万人，又跨了4个国家，情况尤为复杂。为了加强控制，有效地对实控各县进行防务管理，扩军势在必行。现在大队的军事和战斗人员约60000人，兵力已绝对不够，会议决定拟在新占24个县每县征兵1000人。
军委会决议；成立吉祥近卫军，军长陈佳永、政治委员冯吉；副军长刀郎、王志伟；军政治部主任李先、副主任李世久；军参谋长刘兵、副参谋长苏明扬、军后勤部部长周凡、副部长刀玛；军特战部部长巩毅，副部长刘奎；军通讯情报部部长曾凡强、副部长孟猛；军工部部长安德森、副部长李三猫；运输部部长拉孟；海外联部部长安贞子、副部长陈滇生；军校校长张山、副校长魏真；军总医院院长崔英子、副院长木瓜。
部队实行军衔制，军长、政委授上将衔，各部(院、校)长授中将衔；副部长授少将衔；
军部命令：各中队扩编为师，师长为少将军衔。张山1师由王二娃接任，2师李世久暂兼职不变；3师由唐绍奎接任；4师昆山、5师杨乾坤，6师刘铁，7师果敢，8师郭丹，胡岗谷地师马奇；再就是叶晓兵装甲师、李德才炮兵师、寸光辉骑兵师，韩平的特战大队、木姐弟的边防师，均为师级建制，另组建了军部直属的师级机动大队，赵林为大队长；原各中队的分队升级为团，小队升级为营。
军直属运输团团长冯璋、驮马团团长弄烘、工兵团团长凌占魁、摩托大队长赵伟、军部司务长蒋四等团级单位负责人?为上校；授予崔旺才、莫二妹、刘老根、苟良才、莫干、柳如花、杨红、徐昌、赵狗子(苟直)、汪三、胡老财、蹇大锤、詹姆士、田奇、威尔逊、查尔斯、汤姆、华莱士、道森等人为上校衔。
地方任命：吉祥镇升格为吉祥市，由杨丽云任市长，聘刘云涛博士为市政府特别顾问；任命杨红为常务副市长，莫二妹、赵大雄、康雨轩(墨林)为副市长，曾慧为市长助理。市统率各中心县。着调徐昌为丰沙里中心县县长、木姐哥?帕亚中心县县长、陈佳明任白马中心县县长、郭敏伦为辛甘中心县县长、徐雁冰任莫梭中心县县长。各中心县统率辖区各县。
1至8中队扩建为师的建制后，每师暂定10000人，分别驻守实控地的46个县。划为了吉祥防区(4县)：由王二娃1师驻防；飞鹰寨军分区改为丰沙里防区(10县)，由2师李世久驻防：昌盛防区(5县)，由3师唐绍奎驻防；景洪防区(2县)，由4师昆山驻防；辛甘防区(3县)，由杨乾坤5师驻防；西盟防区(3县)，由刘铁6师驻防；帕亚防区(12县)，由7师果敢驻防；白马防区(3县)，由8师郭丹驻防，胡岗谷地(4县28寨)仍由马奇谷地师驻防。王岩则受命组建丛林师，正在忙着招兵买马。
再次整军后，辖区内的作战部队已达15万人，但平均到每一个县，也才3000多人，基本上能够养得活。若不是吉祥市的经济支撑和周凡、安贞子他们在外的收入进项，这些苦寒地儿恐怕连1万军队都养活不了的，更何况近卫军对各地经济建设的前期投入，这成效也就只能慢慢地显现了。
军工序列除兵工厂外，赵苟直的军用被服厂、汪三的军用皮革蓬布厂、苟良才的卡芒、勐板、万比、帕亚等军用养殖场、道森的军用车辆制造厂、华莱士的电子系列生产厂、钢铁厂、电机、发动机厂、橡胶、电缆、硫酸厂、有色金属矿和提练厂、石油化工等，均纳入了军工序列，和民用企业双重管理，以满足军工为主。共有员工3万5千余人。
木姐弟忙着招兵买马，在各县成立了守备团，先由木姐弟(再次接手人民武装部长工作)招兵并进行一般训练，淘汰后再送到飞鹰寨受训，新兵训练合格后再分配到各团。木姐弟在授了少将衔后，高兴之余，头都大了。陈佳永给他出主意：建立民兵组织、居民委员会、公安派出所、治安联防等后世的统治居民的方式，他高兴极了，说完成了任务后定请军长喝酒。
军校带来的100名学员，全到各师任连排长去了；原大队的2000多人中，大多数人也都当上了连排长，最不济的也当上了班长。营长以上都是军校和行干校培训出来的学员，部队在扩军中，基本上保证了质量。
李先这次带来的100名行干校学员，一个也都没能回去，全都派到了各县和部分中心寨主持工作。陈佳永和冯吉召见了46位新派县长和46位守备团长，以及其他军地主要负责干部360余人，他们都是冯吉和李先精心选拔出的人才，派到一方担当大任。
陈佳永和冯吉在勉励他们的同时，也要求他们在各县迅速打开局面，在当地中心县、防区师部的统一领导下，团结协作，干好工作。首先要保证老百姓的生活，进行土改和减租减息工作，要保证各项工作顺利进行。
苟良才赶去了帕亚建养殖场，赵大雄也忙着仗量属于近卫军的土地和山林(凡参与此次土匪暴乱的寨子土地山林全部没收！)，詹姆士、威尔逊和田奇也活跃在各县勘测资源。瞿建铧的公路修筑，机械化加人力，己有了近3000人的5个筑路工程队，一、二、三级公路像章鱼的触须一样，每天以30公里的总进度，在各县扩展着。
李世久算最得意的，他当上了“丰沙里省”的省长，管理着10个县。在军里新近扩充的15000人中，又给他派去了3000人，他用1000人组成了一个“剿匪兵团”，用大炮机枪和招安利禄几管齐下，迅速清剿了好几股土匪，丰沙里防区也一片清平了。
詹姆士向大队递交了在帕亚和北班各兴建年产35万吨钢铁的报告书；第二水泥厂厂长康乐轩上报了在昌盛和芒新、莫北各兴建1座年产30万吨水泥厂的计划书；威尔逊则上报了一个年发电总量为60万千瓦的14县水电建设报告；查尔斯上报了水电机组1000台的生产计划；华尔上报了年产各类汽车1000台的规划；李三猫则上报了2500吨轧钢水压机设计报告；赵大雄上报的农林规划书最牛，总预算达到了10亿元……
陈佳永看着这些报告文件，头都大了。他请来了冯吉和刀郎等人，商议这用钱的事。又请来了“财政部长”杨洪年作了一个具体汇报和分析：吉祥镇的工农商贸年总产值已近20亿元，财政纯收入约1亿5千万元；勐腊等15寨收入约1千万元；丰沙10县，实际上非常贫穷，暂时只能“输血”，一年后能自给就不错了；帕亚等4县稍富裕一些，但主要是农业产品，收入暂总预算1千万元。合计7千万元左右。若要兴建工厂、兴修水利、兴建公路、改良农田、林产种伐等，先期投入约要5亿元，资金缺口很大。
刀郎手里的一本帐为：战役缴获为3千万元；土改没收浮财2千万元；钢铁、石油、水泥、车辆、机电、电子、机械等主要产品除出口外，大都供给了自己，部队扩军后，消化了大部分盈余，目前最多能结余1亿8千万元；现有46县农田8200万亩，林产15000万亩；水电、矿产资源十分丰富，但都需要前期的投入后，才能产出。
军部决定：在资金预算出现缺口的情况下，利用现有基础，分轻重缓急，梯次滚动发展。
首先要发展农业、林业和畜牧养殖业，解决近1000万人口的吃饭问题，“手中有粮、心中不慌”。军部和市里批准了赵大雄的良种、农机、沼气、水利、林产、畜牧等计划，预拨资金5000万元。要求在平坝地方，属于军部的大块土地大约4500万亩，采用机械化耕种和集约化经营，兴修塘、库、灌溉水渠；成立农场、林场、畜牧养殖场等，务必要在明年夏季初见成效。
其次要在各县大力发展轻工业：兴建粮食加工厂、林木加工厂、纺织厂、灯泡厂、玻璃厂、日用电器厂、小型机械厂、印刷厂、工艺厂、肉类加工厂、皮革厂、竹木器、药材加工厂，小煤矿、有色金属矿开采等等。各县不要一轰而上搞小而全，而是要根据各县资源情况，有规划有重点地兴建，对投入小、见效快的项目，要采取短平快方针，发挥优势，迅速取得效益。暂拨起动资金5000万元。
对于重工业，则优先发展钢铁，依次为水泥、水电、车辆、矿业，暂投入8000万元。
军队、军工、科研、化工、交通、学校、医疗等，另作预算，保证费用，只增不减。
由于公路已经修到了丰沙里镇，交通也很便利了。从飞鹰寨到虎崖只要3个小时车程。陈佳永将军司令部就暂时设在了飞鹰寨上的飞鹰观里。
军部议定：冯吉回吉祥市；刘兵回勐腊镇；王志伟守胡岗谷地；陈佳永驻飞鹰寨。赵林直属大队8000人，拱卫飞鹰三寨，李小全警卫营驻飞鹰观。
陈佳永身边的人，姚大牛被瞿所长看中，去任了交研所运输部部长；李小全也调任了军警卫营任营长，柳燕调任军部电台台长，魏全调任军政治部任组织处长，殷茵调任军**部任副部长，连蒋山，都调去任了军司令部食堂的餐务长。陈佳永身边又无人了。他对杨红、花子和叶玉蝉道：“我说不要那吉祥市的大院楼房吧，又空上了。在这飞鹰寨上住着多好呀。”杨红儿却道：“大院咋不好呀，那就是哥的家呀，这里再好，也比不上的。哥，我就先回去替你守着家吧。”
陈佳永送走了冯吉、杨丽云、刘兵和杨红他们后不多久，飞鹰寨又来了一批客人。